Разработан проект нового закона о градостроительной деятельности в Петербурге
Специалисты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали проект нового закона «О градостроительной деятельности». Как рассказал председатель комиссии Сергей Никешин, с учетом сложности ряда положений законопроект был заблаговременно направлен в Юридическое управление ЗакС, которое высказало ряд замечаний, после чего в проект были внесены некоторые изменения. Хотя, как признает глава КГХ, некоторые замечания юристов не были учтены, закон может быть откорректирован при рассмотрении во втором чтении. КГХ рекомендует собранию принять законопроект за основу.
Действующий городской закон «О градостроительной деятельности» был принят в 2003 г. За прошедшие 6 лет был принят Градостроительный кодекс РФ, а в Санкт-Петербурге разработаны и утверждены важнейшие градостроительные документы – Генплан и Правила землепользования и застройки. Именно теперь, по мнению С.Никешина, целесообразно принять обновленный закон.
С учетом вступления в силу ПЗЗ в законопроекте отсутствует глава о временных регламентах застройки, зато глава 4 прописывает содержание, процедуру подготовки и утверждения, а также реализацию и мониторинга региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП). Как известно, закон об РНГП должен быть принят в течение 2009 г, так как с 1 января 2010 г. проекты планировки и межевания территорий будут разрабатываться, в соответствии с Градкодексом, только на основании этого документа.
Проект нового закона о градостроительной деятельности также содержит главу о порядке подготовки и утверждения ПЗЗ. Как напоминает С.Никешин, только что принятые ПЗЗ действуют только до конца 2010 г.
В соответствии с законодательной инициативой КГХ, общая часть ПЗЗ может утверждаться отдельным законом, до утверждения территориальной части (включающей также регламенты зон), которая может утверждаться поэтапно в отношении отдельных территорий, в порядке внесения изменений в ПЗЗ.
Длительность рассмотрения протоколов публичных слушаний по проекту закона о ПЗЗ в Комиссии по землепользованию и застройке в законопроекте не оговаривается. В то же время срок рассмотрения губернатором проекта ПЗЗ и приложений после поступления в Смольный предлагается ограничить 10 днями.
В законопроекте о градостроительной деятельности зафиксировано, что комплексная актуализация (обновление) всех основных разделов ПЗЗ осуществляется после аналогичной работы над разделами Генплана.
В главе 5 законопроекта подробно излагается порядок подготовки документации по планировке территории. Оговорена обязательность рассмотрения проектов планировки и межевания на публичных слушаниях. Устанавливается, что графическая часть проекта планировки в зависимости от объекта может включать один или несколько чертежей. Кроме того, в материалы по обоснованию проекта предлагается включить 6 схем: 1) расположение элемента планировочной структуры), 2) использования территории в период подготовки проекта планировки; 3) границ территории объектов культурного наследия; 4) границ зон с особыми условиями использования; 5) организацию улично-дорожной сети и схемы движения транспорта; 6) вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. В пояснительную записку при планировании строительства новых объектов на территории со сложившейся застройкой включается раздел об объемно-пространственном решении новых объектов.
Сегодня на оперативном совещании правительства Калининградской области министр ЖКХ и строительства региона Сергей Бучельников отчитался о ходе реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье». Он сообщил, что в 2009 г. есть возможность сдать в эксплуатацию жилые дома общей площадью 832 тысяч кв. м. За январь-февраль за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 44,3 тысячи кв. м. общей площади жилых домов, при этом большая часть (34,6 тысячи кв.м.) приходится на индивидуальных застройщиков. С учетом мартовского прогноза на 89,3 тысячи кв.м., предполагаемый результат I квартала 2009 г. – 133,63 тысячи кв.м. жилья, что составит 75% к соответствующему периоду 2008 г.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, С.Бучельников отметил, что существует проблема реализации уже построенного жилья. Так, по данным МО, в сданных в 2008-2009 гг. домах имеются 754 нереализованные квартиры. «С целью его реализации в Минрегионразвития РФ и Минобороны РФ направлены предложения для размещения заказа по приобретению этих квартир для отдельных категорий граждан и военнослужащих в рамках реализации мероприятий по стимулированию рынка жилищного строительства», - сказал министр.
Региональным бюджетом на 2009 г. предусмотрены госгарантии НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» для кредитных заимствований на реализацию мер по поддержке жилищного строительства.
Подготовлена и направлена заявка в Фонд содействия реформированию ЖКХ для расселения аварийного жилищного фонда на общую сумму 448 млн. рублей, в том числе из бюджета области – 111 млн. рублей по финансированию договоров инвестирования в строительство многоквартирных жилых домов высокой степени готовности.
С.Бучельников также сообщил, что в 2008 г. будут предоставлены субсидии 495 молодым семьям – участникам региональной программы, подавшим документы до 1 января 2009 г. и не реализовавшим свое право в 2008 г. Им будут предоставлены субсидии за счет средств местных бюджетов на общую сумму 292,5 млн. рублей.