КГХ ЗакС: Ввод в действие важнейших городских законов тормозится тендерами на право их публикации
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакС вносит на рассмотрение ЗакС поправку к городским законам «О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга» и «О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга».
Поводом для законодательной инициативы стала задержка с публикацией важнейших городских законов в последние месяцы. В частности, как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия» был опубликован спустя 2,5 месяца после его принятия ЗакС, что дало возможность ряду застройщиков утвердить проекты, отклоняющиеся от предусмотренных законом режимов.
По его словам, задержку с публикацией этого закона объясняли необходимостью проведения тендера на право публикации, поскольку текст закона составляет несколько сот страниц. Как считает глава комиссии, подобные казусы могут возникнуть и при актуализации Генплана в 2010 г.
В соответствии с поправками, вносимыми КГХ, в закон «О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга» предлагается внести положение о том, что городской закон подлежит публикации в течение 15 дней после его обнародования. В закон «О гарантиях прав граждан на информацию о решениях органов власти» предлагается ввести статью, в соответствии с которой перечень СМИ, в которых может быть опубликован городской закон, устанавливается правительством Санкт-Петербурга. Законодательная инициатива КГХ также предполагает, что городские законы, равно как и правовые акты губернатора и правительства, должны быть в течение 5 дней после официальной публикации размещены также на сайтах Смольного и ЗакС.
В рамках «Основных мероприятий по преодолению последствий экономического кризиса», которые правительство Санкт-Петербурга окончательно утвердит к 10 апреля, предусмотрено внесение изменений в законодательные и нормативные акты в сфере аренды муниципального имущества. Эти меры направлены на поддержку малого бизнеса.
Одно из предложений КЭРППТ состоит в приостановке применения индекса ежегодного изменения размера ставки арендной платы при аренде недвижимости у города. Порядок расчета арендной платы в таких случаях устанавливается городским законом.
Также предлагается внести изменения в постановление Смольного №1561 «Об изменении арендной платы за земельные участки» с установлением рассрочки для внесения первого платежа. Кроме того, предполагается, что КУГИ внесет изменения в методику определения арендной платы, установив понижение ее ставки на период ремонта фасада здания.
КЭРППТ допускает также расширение видов деятельности, к которым могут быть применены коэффициенты социальной значимости при установлении арендной платы на городские помещения. К таковым предлагается отнести не только магазины пешеходной доступности, но также сельскохозяйственные рынки.
В то же время с целью укрепления мер социальной защиты населения предлагается внести поправки в городской закон «О региональных стандартах в жилищной сфере», предусматривающие снижение регионального стандарта допустимой доли доходов граждан с 18% совокупного дохода семьи до более низкого уровня с градацией по уровню личных доходов.