КГХ ЗакС: Ввод в действие важнейших городских законов тормозится тендерами на право их публикации
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакС вносит на рассмотрение ЗакС поправку к городским законам «О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга» и «О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга».
Поводом для законодательной инициативы стала задержка с публикацией важнейших городских законов в последние месяцы. В частности, как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия» был опубликован спустя 2,5 месяца после его принятия ЗакС, что дало возможность ряду застройщиков утвердить проекты, отклоняющиеся от предусмотренных законом режимов.
По его словам, задержку с публикацией этого закона объясняли необходимостью проведения тендера на право публикации, поскольку текст закона составляет несколько сот страниц. Как считает глава комиссии, подобные казусы могут возникнуть и при актуализации Генплана в 2010 г.
В соответствии с поправками, вносимыми КГХ, в закон «О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга» предлагается внести положение о том, что городской закон подлежит публикации в течение 15 дней после его обнародования. В закон «О гарантиях прав граждан на информацию о решениях органов власти» предлагается ввести статью, в соответствии с которой перечень СМИ, в которых может быть опубликован городской закон, устанавливается правительством Санкт-Петербурга. Законодательная инициатива КГХ также предполагает, что городские законы, равно как и правовые акты губернатора и правительства, должны быть в течение 5 дней после официальной публикации размещены также на сайтах Смольного и ЗакС.
«Кризис в инвестиционно-строительной сфере был неизбежен», - заявил Лев Каплан, вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний в рамках круглого стола на тему «Кризис: опасность и возможности». По его мнению, кризис обусловлен рядом проблем.
Во-первых, ошибочна была ставка на монополистов строительной отрасли. «Сегодня в Петербурге на 10 монополистов приходится 85% рынка. Средние и малые предприятия не могли получить лоты, что привело к монополизации отрасли, при которой рынок не может развиваться. В Великобритании, к примеру, из 180 тысяч строительных фирм, только 39 компаний насчитывают более 500 сотрудников. В то время, как 98% предприятий имеют в штате не более 50 работников», - пояснил Л.Каплан.
Во-вторых, по мнению Л.Каплана, негативно сказалось нездоровое увлечение комплексной застройкой, при котором вся земля под строительство была продана тем же монополистам.
«Всемирной банковской аферой» назвал нынешний экономический кризис генеральный директор концерна «Росстрой» Анатолий Дворецкий. По его мнению, налицо интенсивное насыщение банковской системы деньгами, которые перекачиваются затем за границу. «В этих условиях строителям приходится рассчитываться с поставщиками бартером. Государству это не выгодно, но у строителей другого выхода в нынешних условиях нет», - констатировал А.Дворецкий.
По словам генерального директора ГК «Тэтра Электрик» Яна Абубакирова, если в 2008 г. администрация города еще могла вкладывать средства в реконструкцию больниц, поликлиник и других социальных объектов, то в 2009 г. все застопорилось. «Рынок квартир умер. Одни их не покупают, другие – не продают», - констатировал он.
По свидетельству председателя правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Сергея Федорова, сегодня стартовые позиции для развития малого и среднего бизнеса готовы. «Необходим мораторий на все виды проверок», - заявил он. По мнению эксперта, проверки в большинстве случаев не только препятствуют нормальной работе, но и способствуют развитию коррупции.