Строители: Государство – необходимый гарант, но проблемный заказчик
В ситуации кризиса строительное сообщество ожидает от государства мер по поддержке отрасли, выздоровление которой крайне важно для экономики страны. Между тем на вопрос о том, является ли государство беспроблемным заказчиком, участники строительного рынка отвечают отрицательно.
Как отметила на круглом «Заказчики и подрядчики: антикризисный диалог строителей» заместитель директора по развитию компании «Невский синдикат» Наталья Латышева, государственные структуры часто задерживают расчеты. «Да, мы можем быть уверены, что к концу года нам заплатят. Но нам сегодня рубль дороже, чем завтра два», - поясняет она.
По свидетельству генерального директора НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексея Белоусова, в тендерах по госзаказу нередко побеждают фирмы-однодневки, предлагающие за свои услуги нереально низкие цены. Законодательных препятствий для этого нет. Впрочем, как подчеркивает гендиректор УК «Ремис» Юрий Александров, в этой ситуации государственный заказчик также оказывается в невыгодной ситуации, поскольку победитель-однодневка заведомо закладывает в свой расчет неплатежи по материалам и по расчетам с субподрядчиками. При этом заказчик бессилен перед законами, принятыми высшим законодательным органом государства.
Участники дискуссии также обратили внимание на несовершенство федерального банковского регулирования, приводящее к зависимости участников рынка от внешних кредитов и к удорожанию ипотеки. По свидетельству Н.Латышевой, даже в Греции предоставляются ипотечные кредиты под 5% годовых. «Очевидно, для греческих банков это рентабельно, - заключает менеджер. - Между тем российским банкам выгоднее играть на бирже, чем предоставлять кредиты».
Государство противоречит само себе и в случае, когда провозглашает, что 1 кв. м жилой площади не будет стоить больше 30 тысяч рублей, не предпринимая для этого никаких мер, - отмечает руководитель отдела продаж компании «ЛенРусСтрой» Юрий Жабин. В итоге массовые ожидания снижения цен приводит к коллапсу спроса, напоминает он.
Правительство Санкт-Петербурга приняло 2 постановления, регулирующих подготовку инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). Как считает председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов, полученный в ходе подготовки проектов опыт позволит сохранить темпы привлечения инвестиций не только на транспортную инфраструктуру, но и в другие сферы экономики.
Постановление «О мерах по развитию ГЧП в Санкт-Петербурге» утверждает Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов власти города при подготовке документов, необходимых для отбора инвестиционных проектов.
Постановление «О мерах по реализации закона «Об участии Санкт- Петербурга в ГЧП» регламентирует порядок организации и проведения конкурса, в том числе предварительного набора его участников и оценки поданных ими предложений. Документ утверждает: Порядок подачи заявок на участие в конкурсе; Положение о содержании конкурсной документации; Порядок формирования конкурсной комиссии; Порядок опубликования сообщения о проведении и результатах конкурса; Порядок оценки конкурсных предложений.
Губернатор Валентина Матвиенко с удовлетворением отметила, что Санкт-Петербург является первым субъектом РФ, где полностью разработана законодательная и нормативная база государственно-частных партнерств.
Напомним, в рамках ГЧП реализуются проекты по реконструкции аэропорта Пулково, строительство скоростной автодороги Москва – Санкт-Петербург.