Строители: Государство – необходимый гарант, но проблемный заказчик
В ситуации кризиса строительное сообщество ожидает от государства мер по поддержке отрасли, выздоровление которой крайне важно для экономики страны. Между тем на вопрос о том, является ли государство беспроблемным заказчиком, участники строительного рынка отвечают отрицательно.
Как отметила на круглом «Заказчики и подрядчики: антикризисный диалог строителей» заместитель директора по развитию компании «Невский синдикат» Наталья Латышева, государственные структуры часто задерживают расчеты. «Да, мы можем быть уверены, что к концу года нам заплатят. Но нам сегодня рубль дороже, чем завтра два», - поясняет она.
По свидетельству генерального директора НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексея Белоусова, в тендерах по госзаказу нередко побеждают фирмы-однодневки, предлагающие за свои услуги нереально низкие цены. Законодательных препятствий для этого нет. Впрочем, как подчеркивает гендиректор УК «Ремис» Юрий Александров, в этой ситуации государственный заказчик также оказывается в невыгодной ситуации, поскольку победитель-однодневка заведомо закладывает в свой расчет неплатежи по материалам и по расчетам с субподрядчиками. При этом заказчик бессилен перед законами, принятыми высшим законодательным органом государства.
Участники дискуссии также обратили внимание на несовершенство федерального банковского регулирования, приводящее к зависимости участников рынка от внешних кредитов и к удорожанию ипотеки. По свидетельству Н.Латышевой, даже в Греции предоставляются ипотечные кредиты под 5% годовых. «Очевидно, для греческих банков это рентабельно, - заключает менеджер. - Между тем российским банкам выгоднее играть на бирже, чем предоставлять кредиты».
Государство противоречит само себе и в случае, когда провозглашает, что 1 кв. м жилой площади не будет стоить больше 30 тысяч рублей, не предпринимая для этого никаких мер, - отмечает руководитель отдела продаж компании «ЛенРусСтрой» Юрий Жабин. В итоге массовые ожидания снижения цен приводит к коллапсу спроса, напоминает он.
На очередном заседании Наблюдательного совета ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» были рассмотрены вопросы деятельности Агентства в рамках инвестирования дополнительного увеличения уставного капитала в 2008 г. на 60 млрд. рублей; реализации бизнес-плана АИЖК на I полугодие 2009 г.; внесения уточнений в правила реструктуризации ипотечных жилищных кредитов для отдельных категорий заемщиков.
Как сообщает пресс-служба АИЖК, Наблюдательный совет заслушал отчет об инвестировании дополнительного взноса в уставный капитал в размере 60 млрд. рублей. Эти средства направлены на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, предоставление господдержки заемщикам, доход которых существенно сократился, а также погашение обязательств, принятых Агентством для рефинансирования ипотечных кредитов в 2008 г.
Основными источниками финансирования деятельности АИЖК в I полугодии 2009 г. являются средства полученного в декабре 2008 г. взноса в уставный капитал; продажа ипотечных облигаций ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2008-1» банкам (с одновременным выкупом у них Агентством пулов ипотечных кредитов или их приобретение институциональными инвесторами).
Из средств полученной господдержки Агентство направило 5 млрд. рублей в капитал дочерней организации ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК) и планирует направить допсредства во II полугодии 2009 г., объем которых будет определен исходя из статистики подаваемых заявок на реструктуризацию и анализа ситуации с платежеспособностью заемщиков.
Кроме того, были представлены данные о доработке практики применения «Правил Реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков» в январе 2009 г. Было учтено свыше 150 правок и замечаний, поступивших от участников рынка, результатом чего явилось принятие 6 февраля 2009 г. «Стандартов реструктуризации ипотечных жилищных кредитов». Практическая деятельность по оказанию помощи уже обратившимся заемщикам позволила выявить узкие места в ранних версиях указанных документов, устранение которых позволяет повысить оперативность работы ОАО «АРИЖК» при соблюдении ее качества. Новая редакция «Правил реструктуризации» существенно расширила круг заемщиков, которым может быть предоставлена помощь в погашении ипотечного (жилищного) кредита по программе Агентства.
В I полугодии 2009 г. Агентство планирует осуществлять рефинансирование ипотечных кредитов на основе уже заключенных договоров с контрагентами. При рефинансировании АИЖК в приоритетном порядке будет осуществлять выкуп вновь выдаваемых ипотечных кредитов, а также учитывать статистическую информацию Банка России о распределении объемов кредитования в разрезе субъектов РФ.
При этом будут внесены изменения в Стандарты АИЖК, направленные на усиление требований к качеству выкупаемых ипотечных кредитов и принимаемому кредитному риску на заемщиков, в том числе за счет увеличения размера первоначального взноса и более тщательной проверки их платежеспособности.
Агентство разработало правила проведения сделок мены пулов закладных (выданных как по Стандартам АИЖК, так и в рамках иных ипотечных программ) на ипотечные и корпоративные облигации АИЖК, включенные в Ломбардный список Банка России. Получаемые банками в рамках этих сделок активы могут быть использованы для привлечения краткосрочного финансирования в Банке России путем заключения сделок РЕПО. Агентство также будет предоставлять поручительства по ипотечным ценным бумагам, выпускаемым в рамках секьюритизации ипотечных активов банков, что также позволит таким банкам привлекать финансирование в Банке России.