Реализация первого проекта комплексной реконструкции ставится под вопрос условиями инвестдоговора
В своем обращении к губернатору Санкт-Петербурга председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакС Сергей Никешин поднимает вопрос о пересмотре инвестиционных требований к девелоперам, застроенных территорий в период кризиса.
Он отмечает, что о перспективах реализации этой программы можно будет судить по «пилотному» проекту. Первым победителем аукциона на право развития застроенной территории является ООО «Воин-». Однако ряд условий инвестиционного договора, который предложено подписать девелоперу, существенно ущемляет его права и препятствует выполнению обязательств. При этом эти условия не могут быть изменены по предложению инвестора, поскольку примерная форма договора утверждена распоряжением КУГИ 12.09.08.
В частности, в договоре не предусмотрено возмещение затрат инвестору в случае, если договор будет досрочно расторгнут не по его вине. Неисполнение договорных обязательств также признается лишь виной инвестора. Не оговорена возможность компенсации за счет средств городского бюджета в случае, если реальное количество жилых помещений для переселения граждан, занимающих помещения государственного жилого фонда, превысят их установленное расчетное количество. Кроме того, в условиях кризиса инвестор заинтересован в возможности рассрочки платежа за право заключения договора.
Как считает С.Никешин, ООО «Воин-» проводило переговоры с представителями исполнительной власти по вышеназванным вопросам, однако выяснилось, что чиновники не уполномочены на принятие решений по корректировке договора. В итоге договор был подписан с протоколом разногласий. Глава КГХ ЗакС просит губернатора сообщить, в какой срок будет достигнуто соглашение с инвестором по протоколу разногласий и подписан договор о развитии застроенной территории. Обращение С.Никешина признано официальным депутатским запросом.
Губернатор Валентина Матвиенко внесла на рассмотрение Законодательного собрания проект закона «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2011 г.».
Согласно проекту в 2009 г. предполагается направить на финансирование программы 443 млн. рублей бюджетных средств, из них 243 млн. рублей будет предоставлено в форме социальных выплат гражданам – участникам программы. 200 млн. руб. (вместо прежде запланированных 70 млн. рублей) будут направлены в уставный капитал ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» (СПбИА), что, по мнению разработчиков законопроекта, в складывающихся кризисных условиях повысит финансовую устойчивость организации и позволит реализовать ряд антикризисных мер, направленных на поддержание системы ипотечного кредитования в городе, сообщает пресс-служба ЗакСа.
Как сказано в пояснительной записке, «предложенный объем финансирования программы в 2009 г. обусловлен следующими причинами. По прогнозам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) в России объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в 2009 г. может сократиться по предварительным прогнозам в 3,9 раза, в том числе из-за необходимости в условиях кризиса (для сохранения качества активов) ужесточения кредитными организациями требований к заемщикам. Таким образом, учитывая сокращение группы потенциальных заемщиков, признанных в установленном порядке нуждающимися в содействии Петербурга в улучшении жилищных условий, выделяемый бюджетный объем финансирования в размере 243 млн. рублей в форме социальных выплат является оптимальным, исходя из складывающихся тенденций на рынке.
При этом имеющиеся ресурсы в размере 200 млн. рублей целесообразно направить в форме бюджетных инвестиций на повышение капитализации СПбИА, предметом финансово-хозяйственной деятельности которого является развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования в Петербурге и обеспечение притока инвестиционных ресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования, а также формирование механизма защиты прав и законных интересов инвесторов.
Предложенный объем финансирования программы в форме бюджетных инвестиций в 2009 г. в уставной капитал СПбИА обусловлен следующими причинами.
Во-первых, в связи со сбоями в рефинансировании в 2008 г. со стороны АИЖК, СПбИА в 2009 г. должно обладать достаточной капитализацией для выполнения своих обязательств перед банками партнерами по выкупу ипотечных жилищных кредитов. Во-вторых, в связи с уменьшением количества рефинансирующих организаций, СПбИА за счет имеющихся ресурсов сможет обеспечить устойчивое функционирование некрупных кредитных организаций Петербурга, желающих выдавать кредиты по стандартам АИЖК. В-третьих, СПбИА нуждается в увеличении оборотных средств для участия в программе «Реструктуризация ипотечных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков», разработанной АИЖК и предполагающей оказание помощи заемщикам, взявшим ипотечный кредит, чьи доходы значительно уменьшились либо источники дохода которых полностью утрачены. В-четвертых, в случаях необходимости обратить взыскание на заложенное имущество СПбИА будет вынуждено, в складывающихся условиях, для минимизации убытков выкупать предмет залога на себя (с целью его реализацией в будущем) в связи с происходящей коррекцией цен на недвижимость и со значительным сокращением спроса на вторичном рынке жилья Петербурга. В-пятых, для целей содействия банкам-партнерам в урегулировании просроченной задолженности СПбИА, в случае решения Наблюдательного совета СПбИА, планирует увеличить размер дефолтного фонда, выкупая дефолтный ипотечный жилищный кредит, что позволит собственными силами производить работу по урегулированию задолженности в соответствии с наработанным опытом».