ЗакС предлагает В.Матвиенко усилить контроль над долевым строительством
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло обращение к губернатору Валентине Матвиенко по вопросу о повышении эффективности государственного контроля и надзора в долевом строительстве.
Как отмечается в обращении, строительные компании различными путями обходят нормы закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». Застройщики не публикуют проектную декларацию, не представляют отчетность, предусмотренную этим актом. В результате у Управления по контролю и надзору в области долевого строительства Комитета по строительству городской администрации нет возможности оценить финансовую устойчивость застройщика. Депутаты обращают внимание на то, что городская прокуратура значительно чаще выявляет нарушения в области долевого строительства, чем Управление.
Депутаты напоминают, что ряд компаний привлекает средства граждан, не имея положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и разрешения на строительство. В связи с этим авторы обращения считают целесообразным расширить полномочия Службы государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзора) и районных администраций в выявлении случаев неразрешенного строительства.
В частности, предлагается направлять сведения о размещения застройщиками рекламы по привлечению средств граждан на строительство многоквартирных домов, не имеющих положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и разрешения на строительство, в Федеральную антимонопольную службу с целью привлечения застройщиков к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В свою очередь, Управлению по контролю и надзору Стройкомитета, как считают депутаты, следует усилить контроль за использованием застройщиками средств граждан, привлекаемых для строительства многоквартирных домов, обращая внимание на случаи затягивания сроков работ.
Авторы также предлагают Управлению совместно с Комитетом по печати разработать порядок информирования граждан Санкт-Петербурга о правовом регулировании деятельности в области долевого строительства, а также об освещении деятельности застройщиков, соблюдающих (не соблюдающих) действующее законодательство.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга проводит проверки по регламенту, который утвержден приказом ведомства №10-п. Документ конкретизировал процедуру проведения итоговых проверок и выдачи заключений государственного строительного надзора.
Застройщик получит заключение на основе актов, подтверждающих соответствие построенного объекта требованиям пожарного, экологического, санитарно-эпидемиологического надзора и госстройнадзора. Эти акты будут подписаны инспекторами Службы по каждому из направлений надзора.
Как сообщает пресс-служба ведомства, кроме этого, в регламенте были отражены поправки к Градостроительному кодексу. До вступления в силу этих поправок в июле 2008 г. полномочия госстройнадзора были ограничены проверками строительных работ на объектах. Сейчас же инспекторы проверяют не только работы, но и применяемые строительные материалы. А также в связи с тем, что лицензирование в строительной отрасли находится в процессе отмены, и с 2009 г. начинается переход к саморегулированию, инспекторы госстройнадзора будут следить и за выполнением требований так называемых допусков, документов, позволяющих осуществлять строительную деятельность на территории Санкт-Петербурга. Эти документы будут выдавать саморегулируемые организации.
Все объекты, принимаемые в эксплуатацию с февраля 2009 г., проверяются по утвержденному регламенту. Процедура итоговой проверки направлена на улучшение характеристик безопасности каждого строящегося объекта, а также на персонализацию личной ответственности инспектора, который ставит свою подпись под актом итогового заключения госстройнадзора. Для застройщика регламент не усложнит процедуру проверки, и никаких дополнительных согласований от него не потребуется.
Так, например, в феврале Служба принимала в эксплуатацию торговый комплекс «Радиус», расположенный возле станции метро «Волковская». Инспекторы пожарного надзора Службы выявили ряд нарушений, застройщик их устранил. Были сделаны специализированные проезды с твердым покрытием для обеспечения доступа пожарных в каждое помещение. Витражное остекление комплекса со стороны вестибюля станции метро, а также открытые проемы атриума защищены по всему периметру специализированными оросителями, которые подключены к сети автоматического пожаротушения здания. Кровля комплекса защищена негорючим материалом. Были выполнены и другие мероприятия по обеспечению безопасности здания.