Экс-губернатор штата Нью-Йорк проникся мусорными проблемами Петербурга
Сегодня в Санкт-Петербурге состоялась II Международная конференция «Эффективная утилизация и переработка отходов», организованная Saint Petersburg Times. В дискуссии, главным предметом которой стало привлечение инвестиций в переработку и утилизацию отходов, в частности, на основе государственно-частного партнерства (ГЧП), приняли участие представители Минэкономразвития РФ, Роспотребнадзора, отечественных и зарубежных банков, правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Генеральным партнером мероприятия выступила юридическая компания Chadbourne & Parke LLP, существующая с 1902 г. и представленная в нашей стране с 1990 г. В 1990-е гг. она в основном сопровождала проекты разработки нефти и газа и консультировала российских клиентов по вопросам приватизации, частных инвестиций, сделок по слиянию и поглощению. Петербургский филиал фирмы консультировал ЕБРР, а также ОАО «Лукойл» по проектам строительства терминалов в Финском заливе. С 2007 г. советником Chadbourne & Parke стал экс-губернатор штата Нью-Йорк Джордж Патаки, который и стал знаковой фигурой конференции.
Как рассказал Дж.Патаки, в период своего губернаторства (1995-2006 гг.) он уделял особое внимание защите окружающей среды, внедрению технологий возобновляемой энергетики и сокращению выборос в атмосферу так называемых парниковых газов. За эти заслуги Business Week включил его в почетный перечень 20 мировых борцов с «глобальным потеплением». Дж. Патаки также основал группу «Патаки-Кейхилл», оказывающую консультативные услуги по энергетике, охране окружающей среды и изменению климата. Его партнер Джон Кейхилл ранее осуществлял руководство и координацию проекта реконструкции площадки Всемирного торгового центра, предполагающей реализацию образцового экологически чистого сооружения.
Рассказав о своем опыте, экс-губернатор штата Нью-Йорк принял участие в круглом столе по вопросу о строительстве II очереди мусороперерабатывающего завода в пос. Янино (Всеволожский район). Одним из возможных вариантов реализации этого проекта является ГЧП. Эту форму инвестирования Дж. Патаки, ссылаясь на американский опыт, назвал самой перспективной в период экономического спада, когда доходы муниципалитетов снижаются, и без участия бизнеса инфраструктурные проекты реализовать трудно.
Он также рассказал, что в Нью-Йорке проблема переработки отходов на протяжении многих лет стояла очень остро. Так, только в 1997 г. удалось законсервировать огромную свалку на Стейтен-Айленд. На этом месте предполагается разбить парк, что станет возможным ориентировочно в 2038 г.
Сотрудник отдела проектов ГЧП Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Захаров сообщил корреспонденту АСН-Инфо, что целью участия Дж.Патаки в конференции было исключительно желание поделиться опытом с Санкт-Петербургом. Выход в свет 31 марта двух постановлений Смольного, уточняющий порядок реализации ГЧП, он также не связывает с проведением конференции.
Впрочем, некоторые участники мероприятия высказывали удовлетворение в связи с тем, что Петербург наконец внес ясность в порядок реализации ГЧП. В КИСП не отрицают, что после заключения соглашения о ГЧП в управление предполагаемого инвестора перейдет не только построенная им II очередь, но и недавно модернизированная I очередь завода в Янино. Предполагается, что там также будут внедрены технологии, повышающие эффективность работы комплекса и объем переработки отходов. Впрочем, для высокоэффективной работы мусороперерабатывающих предприятий необходимо организовать систему сбора и сортировки мусора.
Количество зданий, признанных объектами культурного наследия, в Москве может быть увеличено до 10 тысяч. «Списки федеральных и региональных памятников можно расширять. За счет домов XIX столетия, за счет домов эпохи модерн, конструктивизма, которые я лично не люблю, но кому-то нравится», - сказал глава комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов в интервью ИА Интерфакс.
Он напомнил, что сейчас в городе около 6,3 тысяч памятников. «Памятники федерального значения могут быть и в частной собственности, и в региональной, и в федеральной. Вопрос охраны – пожалуйста, нам Федерация любые полномочия передаст – «охраняйте на здоровье», а вопрос разграничения собственности затягивается Росимуществом», - отметил депутат.
Он подчеркнул, что при правовой неопределенности в собственности памятников их пользователи ведут себя «безобразно». В то же время выселить недобросовестных пользователей очень сложно из-за проблем в вопросе собственности. М.Москвин-Тарханов считает, что «Кризис - не время для социального экспериментирования, то же самое с памятниками. Продавать их сейчас нельзя, на конкурсы выставлять нельзя, а стоит лишь передавать добросовестным арендаторам, кто сохранит памятник».
Он полагает, что в условиях кризиса также необходимо объявить мораторий на приватизацию памятников: «И приватизацию памятников проводить сейчас не стоит, надо подождать, с конкурсами надо разобраться. Конкурсы нужны только на поставку по государственному заказу. Как только у объекта появляется социальная нагрузка, индивидуальное лицо – все конкурсы в помойку. Если будут конкурсы, будет страшная коррупция, потому что будет много лжеконкурсантов».
Новая редакция законопроекта «О памятниках истории и культуры в Москве», которая заменит действующий закон 2000 г. «Об охране использования недвижимых памятников истории и культуры», может быть принята уже осенью 2009 г., сообщил М.Москвин-Тарханов. По его словам, действующий закон не соответствует по многим параметрам федеральным нормам и в недостаточной степени обеспечивают охрану памятников истории и культуры в Москве.
Депутат напомнил, что год назад концепция законопроекта «О памятниках истории и культуры в Москве» была представлена на общественное обсуждение, но его не получилось. «Гражданам оказалось совсем не интересно обсуждать историю культуры Москвы». Он отметил, что по новой редакции законопроекта в гордуме пройдут слушания, после которых, скорее всего, законопроект будет направлен на доработку в правительство столицы. «Пусть теперь правительственные чиновники дополнят закон, посмотрят его, после чего он вернется в думу, и мы опять над ним поработаем. Так, в диалоговом режиме мы наилучшим образом подготовим законопроект», - добавил М.Москвин-Тарханов.