Установлен единый порядок создания государственно-частных партнерств в Петербурге
Правительство Санкт-Петербурга приняло 2 постановления, регулирующих подготовку инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). Как считает председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов, полученный в ходе подготовки проектов опыт позволит сохранить темпы привлечения инвестиций не только на транспортную инфраструктуру, но и в другие сферы экономики.
Постановление «О мерах по развитию ГЧП в Санкт-Петербурге» утверждает Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов власти города при подготовке документов, необходимых для отбора инвестиционных проектов.
Постановление «О мерах по реализации закона «Об участии Санкт- Петербурга в ГЧП» регламентирует порядок организации и проведения конкурса, в том числе предварительного набора его участников и оценки поданных ими предложений. Документ утверждает: Порядок подачи заявок на участие в конкурсе; Положение о содержании конкурсной документации; Порядок формирования конкурсной комиссии; Порядок опубликования сообщения о проведении и результатах конкурса; Порядок оценки конкурсных предложений.
Губернатор Валентина Матвиенко с удовлетворением отметила, что Санкт-Петербург является первым субъектом РФ, где полностью разработана законодательная и нормативная база государственно-частных партнерств.
Напомним, в рамках ГЧП реализуются проекты по реконструкции аэропорта Пулково, строительство скоростной автодороги Москва – Санкт-Петербург.
Губернатор Валентина Матвиенко внесла на рассмотрение Законодательного собрания проект закона «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2011 г.».
Согласно проекту в 2009 г. предполагается направить на финансирование программы 443 млн. рублей бюджетных средств, из них 243 млн. рублей будет предоставлено в форме социальных выплат гражданам – участникам программы. 200 млн. руб. (вместо прежде запланированных 70 млн. рублей) будут направлены в уставный капитал ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» (СПбИА), что, по мнению разработчиков законопроекта, в складывающихся кризисных условиях повысит финансовую устойчивость организации и позволит реализовать ряд антикризисных мер, направленных на поддержание системы ипотечного кредитования в городе, сообщает пресс-служба ЗакСа.
Как сказано в пояснительной записке, «предложенный объем финансирования программы в 2009 г. обусловлен следующими причинами. По прогнозам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) в России объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в 2009 г. может сократиться по предварительным прогнозам в 3,9 раза, в том числе из-за необходимости в условиях кризиса (для сохранения качества активов) ужесточения кредитными организациями требований к заемщикам. Таким образом, учитывая сокращение группы потенциальных заемщиков, признанных в установленном порядке нуждающимися в содействии Петербурга в улучшении жилищных условий, выделяемый бюджетный объем финансирования в размере 243 млн. рублей в форме социальных выплат является оптимальным, исходя из складывающихся тенденций на рынке.
При этом имеющиеся ресурсы в размере 200 млн. рублей целесообразно направить в форме бюджетных инвестиций на повышение капитализации СПбИА, предметом финансово-хозяйственной деятельности которого является развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования в Петербурге и обеспечение притока инвестиционных ресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования, а также формирование механизма защиты прав и законных интересов инвесторов.
Предложенный объем финансирования программы в форме бюджетных инвестиций в 2009 г. в уставной капитал СПбИА обусловлен следующими причинами.
Во-первых, в связи со сбоями в рефинансировании в 2008 г. со стороны АИЖК, СПбИА в 2009 г. должно обладать достаточной капитализацией для выполнения своих обязательств перед банками партнерами по выкупу ипотечных жилищных кредитов. Во-вторых, в связи с уменьшением количества рефинансирующих организаций, СПбИА за счет имеющихся ресурсов сможет обеспечить устойчивое функционирование некрупных кредитных организаций Петербурга, желающих выдавать кредиты по стандартам АИЖК. В-третьих, СПбИА нуждается в увеличении оборотных средств для участия в программе «Реструктуризация ипотечных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков», разработанной АИЖК и предполагающей оказание помощи заемщикам, взявшим ипотечный кредит, чьи доходы значительно уменьшились либо источники дохода которых полностью утрачены. В-четвертых, в случаях необходимости обратить взыскание на заложенное имущество СПбИА будет вынуждено, в складывающихся условиях, для минимизации убытков выкупать предмет залога на себя (с целью его реализацией в будущем) в связи с происходящей коррекцией цен на недвижимость и со значительным сокращением спроса на вторичном рынке жилья Петербурга. В-пятых, для целей содействия банкам-партнерам в урегулировании просроченной задолженности СПбИА, в случае решения Наблюдательного совета СПбИА, планирует увеличить размер дефолтного фонда, выкупая дефолтный ипотечный жилищный кредит, что позволит собственными силами производить работу по урегулированию задолженности в соответствии с наработанным опытом».