Эксперты считают энергетическую политику петербургских властей непрозрачной
Из-за хронического дефицита энергоисточников и отставания в реализации программ по модернизации и наращиванию новых мощностей от темпов строительства, петербургские застройщики зачастую вынуждены получать разрешение на подключение своих объектов к системам энергоснабжения по временным схемам. Некоторые из них готовы воспользоваться услугами и продукцией инжиниринговых компаний и оснастить свои объекты автономными или локальными системами электро- и теплоснабжения на постоянной основе. Однако позиция Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО), вручившего право разрешать или отклонять соответствующие обращения организации специальной Рабочей группе для подготовки предложений по согласованию размещения или по реконструкции источников энергоснабжения на территории Санкт-Петербурга – не всегда ясна для них. Накопившиеся вопросы были озвучены сегодня на круглом столе, посвященном автономным системам энергоснабжения, организованном редакцией газеты «Строительный Еженедельник».
Почему, несмотря на неоднократные обращения строителей, городские власти отказываются ввести в состав межведомственной комиссии представителей общественных энергетических и строительных организаций? Этот вопрос главы энергетической секции «Союзпетростроя» Якова Абугова остался без ответа. Пообещав справиться на этот счет у коллег, зампред КЭИО Андрей Сорочинский отметил лишь, что комиссия – не совещательный, а полномочный орган. Однако он признал заслуживающим внимания предложение вице-президента Союза энергетиков Северо-Запада Ефима Палея отразить принципы и перспективные планы городских властей по развитию централизованных энергосетей в территориальных строительных нормах. «Комитет по градостроительству и архитектуре принимает участие в корректировке территориальных строительных норм, и, думаю, наш комитет тоже присоединится к этой работе», - заметил А.Сорочинский.
Перманентный ремонт старых котельных ГУП «ТЭК» и сетей «ТГК-1» в центре Петербурга, вряд ли может способствовать научно-техническому прогрессу, - считает генеральный директор ОАО «Трест «СевЭнергоСтрой» Виктор Нестеров. Как скажется на работе элитных гостиниц, офисных центров, жилых комплексов сезонное отключение горячей воды, не лучше из соображений повышения комфортности объектов перейти на автономные системы электро- и теплоснабжения? – за ответом на этот вопрос А.Сорочинский отослал застройщиков к энергоснабжающим организациям. «Требования к специальным объектам должны быть прописаны в договорах на обслуживание», - заявил он. Вместе с тем чиновник сообщил, что в процессе освоения новых территорий, как например, в зоне масштабного строительства в Приморском районе, теплоснабжение обеспечивается по закрытой схеме. А в историческом центре (в Центральном и Адмиралтейском районах) упор делается на модернизацию существующих ТЭЦ. Но здесь, в силу дефицита, застройщикам легче получить согласование на подключение автономных систем энергоснабжения.
Естественные монополисты не заинтересованы во внедрении систем ресурсосбережения и распространении энергосберегающих технологий на потребительском уровне, - заметила в ведущий специалист ЗАО «ТТМ» Эльвира Василевская. «Ресурсосбережение в Санкт-Петербурге на сегодняшний день – это табу», - сказала она, напомнив участникам о «великолепном законе об энергосбережении» 1996 г., в разгар «энергетического голода». С ней согласились многие участники дискуссии, в том плане, что для развития конкуренции на рынке энергоснабжения, необходима государственная поддержка частных компаний.
Губернатор Валентина Матвиенко внесла на рассмотрение Законодательного собрания проект закона «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2011 г.».
Согласно проекту в 2009 г. предполагается направить на финансирование программы 443 млн. рублей бюджетных средств, из них 243 млн. рублей будет предоставлено в форме социальных выплат гражданам – участникам программы. 200 млн. руб. (вместо прежде запланированных 70 млн. рублей) будут направлены в уставный капитал ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» (СПбИА), что, по мнению разработчиков законопроекта, в складывающихся кризисных условиях повысит финансовую устойчивость организации и позволит реализовать ряд антикризисных мер, направленных на поддержание системы ипотечного кредитования в городе, сообщает пресс-служба ЗакСа.
Как сказано в пояснительной записке, «предложенный объем финансирования программы в 2009 г. обусловлен следующими причинами. По прогнозам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) в России объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в 2009 г. может сократиться по предварительным прогнозам в 3,9 раза, в том числе из-за необходимости в условиях кризиса (для сохранения качества активов) ужесточения кредитными организациями требований к заемщикам. Таким образом, учитывая сокращение группы потенциальных заемщиков, признанных в установленном порядке нуждающимися в содействии Петербурга в улучшении жилищных условий, выделяемый бюджетный объем финансирования в размере 243 млн. рублей в форме социальных выплат является оптимальным, исходя из складывающихся тенденций на рынке.
При этом имеющиеся ресурсы в размере 200 млн. рублей целесообразно направить в форме бюджетных инвестиций на повышение капитализации СПбИА, предметом финансово-хозяйственной деятельности которого является развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования в Петербурге и обеспечение притока инвестиционных ресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования, а также формирование механизма защиты прав и законных интересов инвесторов.
Предложенный объем финансирования программы в форме бюджетных инвестиций в 2009 г. в уставной капитал СПбИА обусловлен следующими причинами.
Во-первых, в связи со сбоями в рефинансировании в 2008 г. со стороны АИЖК, СПбИА в 2009 г. должно обладать достаточной капитализацией для выполнения своих обязательств перед банками партнерами по выкупу ипотечных жилищных кредитов. Во-вторых, в связи с уменьшением количества рефинансирующих организаций, СПбИА за счет имеющихся ресурсов сможет обеспечить устойчивое функционирование некрупных кредитных организаций Петербурга, желающих выдавать кредиты по стандартам АИЖК. В-третьих, СПбИА нуждается в увеличении оборотных средств для участия в программе «Реструктуризация ипотечных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков», разработанной АИЖК и предполагающей оказание помощи заемщикам, взявшим ипотечный кредит, чьи доходы значительно уменьшились либо источники дохода которых полностью утрачены. В-четвертых, в случаях необходимости обратить взыскание на заложенное имущество СПбИА будет вынуждено, в складывающихся условиях, для минимизации убытков выкупать предмет залога на себя (с целью его реализацией в будущем) в связи с происходящей коррекцией цен на недвижимость и со значительным сокращением спроса на вторичном рынке жилья Петербурга. В-пятых, для целей содействия банкам-партнерам в урегулировании просроченной задолженности СПбИА, в случае решения Наблюдательного совета СПбИА, планирует увеличить размер дефолтного фонда, выкупая дефолтный ипотечный жилищный кредит, что позволит собственными силами производить работу по урегулированию задолженности в соответствии с наработанным опытом».