Эксперты считают энергетическую политику петербургских властей непрозрачной
Из-за хронического дефицита энергоисточников и отставания в реализации программ по модернизации и наращиванию новых мощностей от темпов строительства, петербургские застройщики зачастую вынуждены получать разрешение на подключение своих объектов к системам энергоснабжения по временным схемам. Некоторые из них готовы воспользоваться услугами и продукцией инжиниринговых компаний и оснастить свои объекты автономными или локальными системами электро- и теплоснабжения на постоянной основе. Однако позиция Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО), вручившего право разрешать или отклонять соответствующие обращения организации специальной Рабочей группе для подготовки предложений по согласованию размещения или по реконструкции источников энергоснабжения на территории Санкт-Петербурга – не всегда ясна для них. Накопившиеся вопросы были озвучены сегодня на круглом столе, посвященном автономным системам энергоснабжения, организованном редакцией газеты «Строительный Еженедельник».
Почему, несмотря на неоднократные обращения строителей, городские власти отказываются ввести в состав межведомственной комиссии представителей общественных энергетических и строительных организаций? Этот вопрос главы энергетической секции «Союзпетростроя» Якова Абугова остался без ответа. Пообещав справиться на этот счет у коллег, зампред КЭИО Андрей Сорочинский отметил лишь, что комиссия – не совещательный, а полномочный орган. Однако он признал заслуживающим внимания предложение вице-президента Союза энергетиков Северо-Запада Ефима Палея отразить принципы и перспективные планы городских властей по развитию централизованных энергосетей в территориальных строительных нормах. «Комитет по градостроительству и архитектуре принимает участие в корректировке территориальных строительных норм, и, думаю, наш комитет тоже присоединится к этой работе», - заметил А.Сорочинский.
Перманентный ремонт старых котельных ГУП «ТЭК» и сетей «ТГК-1» в центре Петербурга, вряд ли может способствовать научно-техническому прогрессу, - считает генеральный директор ОАО «Трест «СевЭнергоСтрой» Виктор Нестеров. Как скажется на работе элитных гостиниц, офисных центров, жилых комплексов сезонное отключение горячей воды, не лучше из соображений повышения комфортности объектов перейти на автономные системы электро- и теплоснабжения? – за ответом на этот вопрос А.Сорочинский отослал застройщиков к энергоснабжающим организациям. «Требования к специальным объектам должны быть прописаны в договорах на обслуживание», - заявил он. Вместе с тем чиновник сообщил, что в процессе освоения новых территорий, как например, в зоне масштабного строительства в Приморском районе, теплоснабжение обеспечивается по закрытой схеме. А в историческом центре (в Центральном и Адмиралтейском районах) упор делается на модернизацию существующих ТЭЦ. Но здесь, в силу дефицита, застройщикам легче получить согласование на подключение автономных систем энергоснабжения.
Естественные монополисты не заинтересованы во внедрении систем ресурсосбережения и распространении энергосберегающих технологий на потребительском уровне, - заметила в ведущий специалист ЗАО «ТТМ» Эльвира Василевская. «Ресурсосбережение в Санкт-Петербурге на сегодняшний день – это табу», - сказала она, напомнив участникам о «великолепном законе об энергосбережении» 1996 г., в разгар «энергетического голода». С ней согласились многие участники дискуссии, в том плане, что для развития конкуренции на рынке энергоснабжения, необходима государственная поддержка частных компаний.
В состав антикризисной программы, которую представил в Смольном председатель КЭРППТ Сергей Бодрунов, входит множество инициатив, адресованных правительству РФ и отдельным министерствам. Большинство из них относится к сфере жилищного и дорожного строительства.
Так, КЭРППТ намерен подготовить и предоставить в Минрегион РФ предложения по внесению изменений в методику определения стоимости жилья, используемой для расчета размера субсидий на его приобретение в т.ч. массово приобретаемого через систему госзакупок у застройщиков на основе нормативной стоимости строительства и реальных затрат региональных властей на подключение к инфраструктуре.
В течение 2009 г. комитет также сформирует адресный перечень строек и объектов капитального строительства, находящихся в Санкт-Петербурге, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета. Особо выделены проекты инновационных производств в рамках софинансируемых РФ проектов развития ОЭЗ Нойдорф», «Ново-Орловская» и IT-технопарка при Университете коммуникаций. Одновременно КЭРППТ готовит предложения о предоставлении господдержки системообразующих предприятий Санкт-Петербурга на условиях софинансирования.
Наконец, КЭРППТ совместно с Комитетом по транспорту и КБДХ обратятся в правительство РФ с ходатайством о выделении дополнительных средств в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Модернизация транспортной системы РФ в период 2002-2010 гг.».
Однако не все инициативы петербургского правительства направлены на получение дополнительных средств из федерального бюджета. КЭРППТ также работает над поправками в закон №94-ФЗ в части размещения госзаказа у единственного источника, а также расширения требований к участникам торгов при проведении конкурсов. Учет специфики случаев, когда обязательный конкурс является формальностью, позволит сэкономить на его организации.