Комитет по энергетике Петербурга скептически относится к автономным системам энергоснабжения
В 2008 г. Межведомственная рабочая группа для подготовки предложений по согласованию размещения и реконструкции источников энергоснабжения на территории Санкт-Петербурга рассмотрела 962 обращения, выдав разрешения по 644 из них. В том числе было согласовано 288 разрешений на продолжение использования и на подключение 376 новых локальных и автономных систем электро- и теплоснабжения. Об этом сегодня на круглом столе в редакции газеты «Строительный Еженедельник» рассказал зампред Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Сорочинский.
Он сообщил, что наибольшая часть выданных МВК в прошлом году согласований, касается использования автономных систем энергоснабжения на основе природного газа – 622 источника. 40 разрешений было получено на подключение не централизованных систем энергоснабжения, работающих на жидком топливе, и еще 2 – в отношении систем, работающих с использованием электроэнергии.
Кроме того, в 2008 г было выдано 26 согласований на размещение комбинированных источников электро- м теплоснабжения – в основном для производственных и складских нужд, например, в промзоне Шушары.
В то же время 207 обращений за разрешением на создание автономных систем, получили отказ - «обоснованный», как подчеркнул А.Сорочинский, который, впрочем, не скрывал скептического отношения к распространению таких технологий. Он пояснил, что решения Комиссии, в состав которой входят не только представители исполнительной власти, но и Ростехнадзора, а также основных теплоснабжающих организаций города (ТГК-1, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга», «Петербургтеплоэнерго» и «Ленэнерго»), основаны на анализе целесообразности по целому ряду показателей.
Во-первых, экономика теплоснабжающих предприятий города, рассчитанная на получение дохода в качестве платы за подключение к тепловым сетям и плату за потребляемую энергию, не должна страдать. В противном случае строить новые энергоисточники будет не на что, - отметил А.Сорочинский. Во-вторых, в районах с высокой плотностью застройки гораздо выгоднее использовать централизованную систему энергоснабжения. К тому же промышленные, а также социальные и бюджетные организации пользуются льготным тарифом. В-третьих, кризисные темпы развития городского хозяйства и жилищного строительства, вынуждали городские власти изыскивать средства на реконструкцию магистральных систем, что экономически выгоднее для решения масштабных задач, стоящих перед городом. Он также приводил экологические и иные соображения в пользу общегородских систем.
«Санкт-Петербург исторически развивался как город, в котором доминировала централизованная система энергоснабжения. И этот принцип нашел отражение в генеральных схемах и комплексной программе развития коммунальной отрасли, а также в Генеральном плане Санкт-Петербурга. Но это не значит, что создание альтернативных систем тепло- и электроснабжения невозможно и нежелательно. Но необходимо учитывать имеющиеся экономические реалии», - подчеркнул А.Сорочинский.
Сегодня состоялось расширенное заседание Общественного совета Министерства транспорта РФ С докладом об антикризисной программе правительства и мерах по поддержке транспортной отрасли России в условиях глобального финансового кризиса выступил министр Игорь Левитин.
В своем выступлении он, в частности, отметил, что в 2009 г. объем средств, предусматривавшийся на транспортную инфраструктуру, как в рамках ФЦП, заказчиками по которым являются Минтранс и подведомственные ему органы, так и по непрограммной части, составлял около 516 млрд. рублей. После секвестрирования объем выделяемых средств снизился до 373 млрд. рублей. «Таким образом, общее сокращение на 2009 г. по мероприятиям транспортной инфраструктуры составило 28%», отметил И.Левитин. Он уточнил, что по ФЦП «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 гг.», объем бюджетных ассигнований на 2009 г. сокращен на 29% (с 404 до 288,4 млрд. рублей).
Тем не менее, министр подчеркнул, что, несмотря на проводимое сокращение бюджетных расходов, по сравнению с 2008 г. (размер инвестиций в транспортный комплекс по предварительной оценке составил в 2008 г. около 940 млрд. рублей, из них 325 млрд. руб. – средства федерального бюджета), объем бюджета на 2009 г. по мероприятиям транспортной инфраструктуры вырос на 15%.
И.Левитин отметил, что «с целью поддержания темпов строительства объектов транспортной инфраструктуры и снижения финансовой нагрузки на бюджеты субъектов РФ при строительстве и реконструкции автодорог, по предложению Минтранса принято постановление Правительства, которым предусматривается снижение минимального размера софинансирования объектов из бюджетов субъектов РФ с 20% до 5% объема».
Проектом федерального бюджета на 2009 г. предусмотрено также предоставление субсидий субъектам РФ не только на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, но также на ремонт и содержание. Это позволит регионам направить высвобождающиеся средства в качестве дополнительного источника на содержание и ремонт региональных и муниципальных дорог. «Отдельно отмечу необходимость введения льготного налогообложения организаций по уплате налога на имущество и земельного налога аэродромов, морских и речных портов», подчеркнул министр, говоря о необходимых антикризисных мерах.
Говоря о стоящих перед министерством задачах, И.Левитин выделил привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры. «Получит дальнейшее развитие реализация инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). Можно констатировать, что инфраструктура сегодня является одним из наиболее перспективных сегментов мирового инвестиционного рынка, несмотря на кризисные явления», подчеркнул он.
«В целях привлечения инвестиций в дорожное хозяйство и снижения издержек при производстве дорожно-строительных работ принято решение о создании централизованного механизма лизинга для поставок техники для нужд дорожного хозяйства на базе ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания», - сообщил министр. - В проекте откорректированного федерального бюджета на 2009 г. планируется внести в ее уставной капитал 3 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета. А для привлечения инвестиций в строительство автодорог создается государственная компания «Российские автомобильные дороги».
По словам И.Левитина, в 2009 г. «средства федерального бюджета в приоритетном порядке будут направлены на следующие мероприятия:
· сохранение существующей инфраструктуры и обеспечение надлежащего ее содержания;
· завершение строительства начатых объектов и объектов, имеющих важное социальное значение,
· развитие транспортной инфраструктуры Сочи и Владивостока;
· реализация комплексных инфраструктурных проектов на условиях ГЧП, в том числе организация высокоскоростного железнодорожного сообщения в РФ;
· подготовка проектной документации для создания задела в связи с началом реализации новой программы по развитию транспортной системы с 2010 г.;
· внедрение инновационных технологий на транспорте (ГЛОНАСС и интеллектуальные транспортные системы);
· согласованное развитие транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения с учетом принципов территориального планирования.
Будут полностью сохранены физические объемы строительных работ на аэропортовых комплексах Дальнего Востока.
Это потребует корректировки действующей Программы и внесение изменений в ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 гг.» с целью обеспечения плавного перехода от одной Программы к другой и увязки результатов с объемами финансирования».
В заключение И.Левитин отметил: «Поддерживая в целом представленный проект программы антикризисных мер правительства РФ на 2009 г., Минтранс России предлагает дополнить ее следующими мероприятиями.
1. Ускорение процедуры возмещения НДС для крупнейших организаций-экспортеров товаров и услуг посредством восстановления института «традиционного экспортера», предусматривающий возврат в течении месяца до 80% суммы уплаченного НДС.
2. Увеличение уставного капитала ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» до 10 млрд. рублей.
3. Восстановление запланированного до кризиса уровня субсидий регионам на развитие автодорожной сети. Это мера окажет как прямое экономическое влияние, так и вызовет дополнительные косвенные эффекты от создания новых рабочих мест, развития смежных отраслей с высокой добавленной стоимостью (строительство, услуги).
4. Увеличение объемов инвестиционной программы «РЖД» путем внесения в ее уставной капитал 100 млрд. рублей. Это даст значительный мультипликативный эффект и позволит сформировать масштабный заказ для российских предприятий».
Как сообщает пресс-служба Минтранса, по итогам обсуждения принято решение сформировать предложения транспортной общественности для включения в проект программы правительства РФ.