Упреждающая антикризисная программа Смольного предоставит строителям рассрочки по платежам
Сегодня правительство Санкт-Петербурга рассмотрело проект «Основных мероприятий по преодолению последствий экономического и финансового кризиса и оздоровлению экономики города на 2009 г.». Председатель комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Сергей Бодрунов, представляя документ, разъяснил, что он заменит ныне действующий План антикризисных мероприятий. В отличие от Плана, функции которого состояли в краткосрочном реагировании на кризисные явления, среднесрочные меры, предусмотренные «Основными мероприятиями», рассчитаны на упреждение последствий кризиса. Большую часть этих мер предполагается осуществить в пределах текущего финансирования. Как пояснил С.Бодрунов, программа составлялась одновременно с корректировкой городского бюджета.
По его оценке, негативное воздействие кризиса на экономику Санкт-Петербурга оказалось не столь сильным, как ожидалось. Об этом говорит, в частности, относительно небольшая доля безработных в числе трудоспособного населения, которая не превышает 0,5%. Как свидетельствует глава Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович, банковская система Санкт-Петербурга избежала банкротств; продолжает работать, в том числе, банк ВЕФК. Не отмечалось также банкротств крупных предприятий.
Однако, несмотря на относительную стабилизацию, кризис может обернуться новыми потрясениями – в частности, в строительном комплексе, где у ряда компаний в I полугодии 2009 г. наступает срок возврата кредитов, отметил С.Бодрунов.
Для преодоления рецессии в строительном секторе предназначен целый ряд мер, изложенных во втором разделе программы «Сохранение и развитие производственного и технологического потенциала».
Так, в рамках программы Комитет по строительству разработает комплекс мероприятий, направленных на сокращение сроков согласования исходно-разрешительной документации. Комитет также рассмотрит возможность предоставления рассрочки по оплате инвестиционных платежей по объектам коммерческого строительства сроком на 2 года. Как пояснил вице-губернатор Роман Филимонов, эта мера в первую очередь касается проектов комплексной реконструкции территорий.
Кроме того, по его словам, до октября 2009 г. будет введена отсрочка платежей в отношении объектов, находящихся в завершающей фазе строительства. Также предлагается гибкая система в области ввода социальной инфраструктуры: застройщик может либо построить ее и продать Петербургу, либо продать соответствующие земельные участки городу еще в начале реализации проекта, либо построить частные социальные учреждения с приобретением их в собственность.
Комитет по строительству также подготовит изменения в действующее законодательство, упрощающие порядок предоставления объектов недвижимости, и в части неприменения доплаты за увеличение площадей в построенных объектах (не более чем на 5%).
Кроме того, Стройкомитет организует ввод в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Как рассказал С.Бодрунов, принято решение выставлять земельные участки на торги небольшими лотами. В свою очередь, КЭРППТ возьмет на себя мониторинг цен на стройматериалы.
Одновременно КЭИО поручается определить приоритетные объекты строительства коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей потребности города в жилищном, деловом и промышленном строительстве, и привести развитие инженерной инфраструктуры в соответствие с ранее утвержденной Программой комплексного развития.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский высоко оценил положения программы, адресованные строительному сектору, отметив, что большинство из них были предложено Ассоциацией строителей Петербурга. Он напомнил, что поддержка строительного сектора обеспечит также рост заказов для целого ряда сопутствующих экономических отраслей и приостановит рост безработицы.
Как подтвердил С.Бодрунов, в процессе подготовки программы разработчики приняли во внимание предложения 14 профессиональных ассоциаций. В ходе реализации программы КЭРППТ также будет постоянно взаимодействовать со специалистами, в том числе в подготовке поправок в федеральное законодательство (так, Ассоциация строителей Петербурга разработала 5 поправок в закон №214-ФЗ «О долевом строительстве»).
В ходе дискуссии прозвучал целый ряд предложений по корректировке программы. Губернатор Валентина Матвиенко предложила предоставить 10 дней для доработки документа.
Одним из предметов обсуждения на круглом столе «Новое строительство у стрелки Васильевского острова» стал проект офисно-жилого комплекса в квартале, ограниченном Зоологическим пер., Мытнинской наб., пр. Добролюбова и ул. Блохина. Жилое здание конца XIX в., использовавшееся в советский период для общежития Университета, воссоздается в соответствии с первоначальной функцией, пояснил автор проекта реконструкции Юрий Земцов.
При разработке проекта реконструкции здания, находящегося в зоне действия режима ОЗ-1 КГИОП, историко-культурная экспертиза проводилась дважды. По словам автора первой ИКЭ, заместителя директора ФГУП «Спецпроектреставрация» Михаила Мильчика, застройщика - ОАО «СК «Возрождение Санкт-Петербурга» - не устроило заключение, рекомендовавшее сохранение фасадных стен здания, после чего компания привлекала для ИКЭ другую организацию.
Ю.Земцов пояснил, что сохранение фасадов было невозможным по результатам технической экспертизы здания, где длительно не проводился ремонт. Он рассказал, что некоторые элементы внутреннего и внешнего декора, в частности лепнина, сохранены и будут использованы, а остальное планируется воссоздать в прежнем виде. По словам Ю.Земцова, единственным изменением во внешнем облике здания станет выполненный с отступом мансардный этаж с панорамным остеклением, который доступен взору снаружи только на расстоянии или сверху.
Внутриквартальная часть здания, как признает архитектор, существенно изменена. В частности, двор со стороны пр. Добролюбова, где предусмотрен вход в офисную часть здания, перекрыт атриумом. Как пояснил коммерческий директор СК «Возрождение Петербурга» Илья Сергеев, с экономической точки зрения было признано целесообразным разместить офисы со стороны проспекта, а квартиры (их в доме 19) – со стороны набережной.
У представителей ВООПИК, также входящих в состав Совета по культурному наследию, не вызывает особых сожалений незначительное изменение фасада, поскольку дом не был шедевром архитектуры и не включался в реестр объектов культурного наследия. Однако, учитывая непосредственную близость к историческим зданиям-памятникам, члены ВООПИК не понимают, почему проект не был представлен на рассмотрение Совета по культурному наследию. На этот вопрос не смогли ответить представители КГА и КГИОП, поскольку, несмотря на приглашение, на круглый стол не пришли. Глава Фонда спасения Петербурга Александр Марголис считает это неблагоприятным признаком. По его словам, уклонение от общения с общественностью стало традиционным для архитектурных чиновников. Он напомнил, что при назначении на должность главного архитектора Юрий Митюрев обещал, что наиболее значимые архитектурные проекты будут представляться на сайте КГА, однако этого не произощло.
Еще больше претензий было высказано в адрес КГИОП. По словам А.Марголиса, в текущем году его приглашали на заседания Совета по культурному наследию всего дважды, притом на первое (выездное) заседание не была допущена пресса. По его признанию, о многих проектах он узнает только из прессы. В частности, членам Совета по культурному наследию ничего не было известно о проекте надстройки на 2 этажа дома на Мытнинской наб. 13, находящегося напротив стрелки Васильевского острова. Проект реконструкции здания, занимаемого АКБ «Тетраполис», по заказу ООО «Петробилд» разрабатывает ООО «Русстройпроект». Не представлялся на рассмотрение Совета и проект торгово-развлекательного центра на ул. Марата 7, спроектированного по заказу ООО «Невские бани» архитектурной мастерской «А.Лен».
Следует отметить, что реконструкция здания на Мытнинской наб. 13 (ее осуществление может быть задержано в связи с отрицательным результатом экологической экспертизы) предусматривает сохранение архитектурного стиля здания, не вступая в противоречие с окружающей застройкой. ООО «Петробилд», руководство которого награждалось премией «Олимпия», известно проектом реставрации исторической усадьбы Трубецких в Елизаветино.
Напротив, проект «А.Лен», как и другие проекты этой мастерской в историческом центре (Батайский пер., 3, Лиговский пр., 96), по архитектурному стилю дисгармоничен дореволюционной застройке. Между тем, как напоминает А.Марголис, на месте Невских бань до