Межевание района Охта-Центра отстало от планировки, а планировка – от зонирования
Сегодня на рассмотрение правительства Санкт-Петербурга был представлен проект планировки территории, ограниченной берегом р. Невы, Цимлянской ул., Среднеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского, в совокупности с участком между пр. Энергетиков, Якорной ул., железнодорожной линией и Партизанской ул. Как сообщало АСН-инфо, весной 2008 г. проект планировки этой территории общей площадью 58,9 га (22,8 га в красных линиях кварталов), заказанный ООО «Общественно-деловой центр «Охта», выносился администрацией Красногвардейского района на общественные слушания в ОАО «Буревестник», которые состоялись при поддержке спецподразделения ОМОН.
Сегодняшнее рассмотрение вопроса о проекте «Охта-Центра» не требовало заблаговременного оповещения общественности. Более того, вопрос не был включен в повестку дня заседания правительства, а представленная документация в пресс-центре Смольного отсутствовала. Как рассказали корреспонденту АСН-инфо в секретариате городского правительства, проект был внесен председателем КГА Юлией Киселевой в перерыве заседания.
Представляя проект, Ю.Киселева не упомянула компанию-заказчика. Было рассказано о том, что при планировке территории сформированы районы функционального зонирования Д, ЗЖД, У, Р2 и Р5, а также И (для участка на пр. Энергетиков, где, как сообщалось год назад, проектируются технические сооружения для Охта-Центра).
На представленной схеме были отображены функциональные зоны в соответствии с Генпланом. Фигурировал также проектируемый мост через р. Охту по Магнитогорской ул. и контур Орловского тоннеля, строительство которого, как известно, приостановлено.
Схема отличалась от представленной в ДК «Буревестник» год назад отображением зон в соответствии с откорректированным Генпланом. Территориальные зоны на схеме не были отражены. Таким образом, букву «Д», обозначающую зону общественно-деловой застройки, можно трактовать произвольно.
По словам Ю.Киселевой, для зданий административного назначения на территории предусмотрено 4,73 га, для объектов культуры и искусства – 1,2 га, жилой и общественной застройки – 23,2 га и для инженерной инфраструктуры – 2,22 га. После заседания она разъяснила, что проект межевания территории, на котором должны быть отображены границы земельного участка «Охта-Центра», будет представлен на рассмотрение правительства отдельно, если будет подготовлен.
В соответствии со вступившими в силу Правилами землепользования и застройки, в устье р. Охта севернее Якорной ул. допускается строительство высотой до 100 м. А на участке восточнее пр. Энергетиков предельная высотность снижена до 60 м. Между Красногвардейской пл. и продолжением оси ул. Помяловского допускается строительство до 42 м, а между Малоохтинским пр., Якорной ул,, Новочеркасским пр. и ул. Помяловского – 28 м по карнизу и 33 м по коньку здания. Для утверждения проекта, отклоняющегося от высотных параметров, необходима процедура, включающая новые общественные слушания. Порядок осуществления этой процедуры еще не утвержден нормативными документами.
При обсуждении новых проектов планировки и межевания (ППМ) территорий на сегодняшнем заседании городского правительства губернатор Валентина Матвиенко попросила руководителей градостроительного комплекса уточнить, на какую часть территории Санкт-Петербурга разработаны ППМ. «Разрешениями покрыто около 50% территории города», - доложила председатель Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Юлия Киселева. При этом она отметила, что разработка проектов часто задерживается.
Как пояснил вице-губернатор Александр Вахмистров, значительная часть ППМ разрабатывается по заказу Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле. По его словам, Комитет заказывает проекты будущих промышленных зон, охватывающих большие и сложные для межевания территории. Однако реальное формирование промзон происходит медленно, что вице-губернатор объяснил, в том числе, сложностью согласования в КГА.
Ю.Киселевой пришлось пояснить, что в названных случаях согласование проходит в 2 этапа – вначале утверждается общий проект промзоны, затем ее кварталов, где девелоперы заявляют свои проекты. «Проблема еще и в качестве проектирования», - отметил вице-губернатор Роман Филимонов.
«Надо заказывать проекты профессиональным институтам, а не конторам «рога и копыта», - указала губернатор. Она поручила Р.Филимонову и Ю.Киселевой провести анализ подготовленных ППМ и предпринять меры для ускорения межевания территорий города.