И.Левитин: Сокращение инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры на 2009 г. составило 28%
Сегодня состоялось расширенное заседание Общественного совета Министерства транспорта РФ С докладом об антикризисной программе правительства и мерах по поддержке транспортной отрасли России в условиях глобального финансового кризиса выступил министр Игорь Левитин.
В своем выступлении он, в частности, отметил, что в 2009 г. объем средств, предусматривавшийся на транспортную инфраструктуру, как в рамках ФЦП, заказчиками по которым являются Минтранс и подведомственные ему органы, так и по непрограммной части, составлял около 516 млрд. рублей. После секвестрирования объем выделяемых средств снизился до 373 млрд. рублей. «Таким образом, общее сокращение на 2009 г. по мероприятиям транспортной инфраструктуры составило 28%», отметил И.Левитин. Он уточнил, что по ФЦП «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 гг.», объем бюджетных ассигнований на 2009 г. сокращен на 29% (с 404 до 288,4 млрд. рублей).
Тем не менее, министр подчеркнул, что, несмотря на проводимое сокращение бюджетных расходов, по сравнению с 2008 г. (размер инвестиций в транспортный комплекс по предварительной оценке составил в 2008 г. около 940 млрд. рублей, из них 325 млрд. руб. – средства федерального бюджета), объем бюджета на 2009 г. по мероприятиям транспортной инфраструктуры вырос на 15%.
И.Левитин отметил, что «с целью поддержания темпов строительства объектов транспортной инфраструктуры и снижения финансовой нагрузки на бюджеты субъектов РФ при строительстве и реконструкции автодорог, по предложению Минтранса принято постановление Правительства, которым предусматривается снижение минимального размера софинансирования объектов из бюджетов субъектов РФ с 20% до 5% объема».
Проектом федерального бюджета на 2009 г. предусмотрено также предоставление субсидий субъектам РФ не только на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, но также на ремонт и содержание. Это позволит регионам направить высвобождающиеся средства в качестве дополнительного источника на содержание и ремонт региональных и муниципальных дорог. «Отдельно отмечу необходимость введения льготного налогообложения организаций по уплате налога на имущество и земельного налога аэродромов, морских и речных портов», подчеркнул министр, говоря о необходимых антикризисных мерах.
Говоря о стоящих перед министерством задачах, И.Левитин выделил привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры. «Получит дальнейшее развитие реализация инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). Можно констатировать, что инфраструктура сегодня является одним из наиболее перспективных сегментов мирового инвестиционного рынка, несмотря на кризисные явления», подчеркнул он.
«В целях привлечения инвестиций в дорожное хозяйство и снижения издержек при производстве дорожно-строительных работ принято решение о создании централизованного механизма лизинга для поставок техники для нужд дорожного хозяйства на базе ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания», - сообщил министр. - В проекте откорректированного федерального бюджета на 2009 г. планируется внести в ее уставной капитал 3 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета. А для привлечения инвестиций в строительство автодорог создается государственная компания «Российские автомобильные дороги».
По словам И.Левитина, в 2009 г. «средства федерального бюджета в приоритетном порядке будут направлены на следующие мероприятия:
· сохранение существующей инфраструктуры и обеспечение надлежащего ее содержания;
· завершение строительства начатых объектов и объектов, имеющих важное социальное значение,
· развитие транспортной инфраструктуры Сочи и Владивостока;
· реализация комплексных инфраструктурных проектов на условиях ГЧП, в том числе организация высокоскоростного железнодорожного сообщения в РФ;
· подготовка проектной документации для создания задела в связи с началом реализации новой программы по развитию транспортной системы с 2010 г.;
· внедрение инновационных технологий на транспорте (ГЛОНАСС и интеллектуальные транспортные системы);
· согласованное развитие транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения с учетом принципов территориального планирования.
Будут полностью сохранены физические объемы строительных работ на аэропортовых комплексах Дальнего Востока.
Это потребует корректировки действующей Программы и внесение изменений в ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 гг.» с целью обеспечения плавного перехода от одной Программы к другой и увязки результатов с объемами финансирования».
В заключение И.Левитин отметил: «Поддерживая в целом представленный проект программы антикризисных мер правительства РФ на 2009 г., Минтранс России предлагает дополнить ее следующими мероприятиями.
1. Ускорение процедуры возмещения НДС для крупнейших организаций-экспортеров товаров и услуг посредством восстановления института «традиционного экспортера», предусматривающий возврат в течении месяца до 80% суммы уплаченного НДС.
2. Увеличение уставного капитала ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» до 10 млрд. рублей.
3. Восстановление запланированного до кризиса уровня субсидий регионам на развитие автодорожной сети. Это мера окажет как прямое экономическое влияние, так и вызовет дополнительные косвенные эффекты от создания новых рабочих мест, развития смежных отраслей с высокой добавленной стоимостью (строительство, услуги).
4. Увеличение объемов инвестиционной программы «РЖД» путем внесения в ее уставной капитал 100 млрд. рублей. Это даст значительный мультипликативный эффект и позволит сформировать масштабный заказ для российских предприятий».
Как сообщает пресс-служба Минтранса, по итогам обсуждения принято решение сформировать предложения транспортной общественности для включения в проект программы правительства РФ.
Слишком обременительными в период кризиса становятся попытки приспособить историческое здание под современные нужды. Эта мысль стала сегодня лейтмотивом в выступлениях большей части экспертов, собравшихся на круглом столе «Антикварный Петербург: девелопмент в особой зоне», организованном газетой «Недвижимость Петербурга».
Опыт работы по строительству особняка на ул. Подрезова, 18 (архитектор Евгений Герасимов), получил признание общественности, но не вошел, тем не менее, в число наиболее удачных проектов «Петербургской Недвижимости». Состоятельные покупатели, помимо стремления жить в центре и стать владельцами эксклюзивной недвижимости, хотят получить за свои деньги еще и определенный уровень комфорта, которому не соответствуют планировочные решения образца ХIX в., - считает директор ООО КЦ «ПН» Михаил Бимон. По его словам, найти покупателей на целый дом в данном сегменте элиты очень сложно.
Богатый покупатель-петербуржец все чаще уезжает на Крестовский остров, или вообще перебирается в уникальный по-своему новострой за город. Времена ажиотажа и шумихи вокруг старинных зданий остались в прошлом. Сегодня исторический центр Петербурга притягивает главным образом иностранцев и приезжих, - рассказала руководитель направления элитная жилая недвижимость компании Knight Frank Елизавета Масалимова.
Ее поддержала менеджер по недвижимости группы компаний ПАН Татьяна Дунаева, сообщившая о том, что в ПАН все чаще приходят обладатели отреставрированных квартир в исторических районах. «Им стали малы их старинные апартаменты. Они хотят перебраться в более просторные», - заметила эксперт.
Собственный проект Knight Frank по перепродаже «антикварной» недвижимости, начатый несколько лет назад, пошел «как-то не очень», - признала Е.Масалимова. Хорошо, когда владельцы жилья в старом фонде обращались за услугами по реставрации или реконструкции к хорошей фирме. Но кроме досадных казусов, допущенных при ремонте таких квартир, неуютных парадных, продавцы зачастую и цену назначают, что называется «с потолка». А потенциальный покупатель, осмотревшись, заявляет, что он не хочет «жить в музее».
Девелоперы, специализирующиеся на коммерческой недвижимости, настроены по отношению к «антикварной» недвижимости Петербурга еще более настороженно. Реконструировать историческое здание под офисы с ситуации падения арендных ставок слишком рискованно, такие инвестиции сегодня, скорее всего, не окупятся, - полагает заместитель директора компании Jones Lang LaSalle в Санкт-Петербурге Андрей Косарев. Исключением, по его мнению, можно считать Дом Зингера, интерес к которому не ослабевает ни со стороны иностранных, ни со стороны российских компаний.
Если раньше петербургские власти старались подыскать надежных хозяев для «антикварных» зданий среди частных собственников, то теперь это становится все более сложно. При наличии широкого выбора, арендаторы скорее предпочтут функциональность исторической атмосфере, - считает эксперт. – Они покидают старинные здания. «В сегодняшних условиях целесообразнее размещать в «антикварных» объектах ведомства, культурные и социальные структуры, а не перекладывать ответственность за сохранение культурного наследия на плечи бизнеса», - заявил А.Косарев.
А под отели исторические особняки невозможно использовать в принципе, - считает руководитель направления гостиничной недвижимости Praktis Consulting & Brokerage Елена Игнатий. Высокие гостиничные стандарты несовместимы с требованиями КГИОП. Когда же инвесторы настаивают на приспособлении «антикварного» объекта под гостиницу, процесс реконструкции заведомо будет сопровождаться нарушениями, - отметила она.
В ситуации, когда новострой мало кого привлекает, а «антикварный» дом недостаточно комфортен и функционален, самый выгодный объект для девелопмента – это здание, которое охраняется частично, например, в части внешнего вида фасадов и пространственных характеристик, - подытожила директор по маркетингу холдинга RBI Ольга Земцова.
Не согласился с лейтмотивом архитектор Михаил Мамошин. По его словам, не так много исторических интерьеров и планировок сегодня воссоздается, чтобы на них не нашлось потенциального покупателя. И если находится уникальная возможность воссоздать историческую планировку, то, конечно, нужно эту возможность использовать. Девелоперы не должны забывать о правилах игры, сложившихся в градостроительной политике города. «Правда состоит в том, что, начиная с 1914 г., центр Петербурга не застраивался так массово, как это происходит теперь», - заявил архитектор.
Каждая «антикварный» объект недвижимости в принципе уникален, - согласился с ним заместитель генерального директора компании «Леонтьевский мыс» Владимир Федоров. И покупатель на такой объект тоже уникален. Поэтому задача девелопера состоит вовсе не в том, чтобы найти массу покупателей, а в том, чтобы подобрать оптимальный объект по потребностям всего одного из всех возможных владельцев.
Девелоперы должны отказаться от оценки эффективности антикварной недвижимости по докризисным меркам, когда прибыль извлекалась при помощи «коротких денег». «Длинные» инвестиции как раз и реализуются в такие тяжелые времена, и в отношении исторической недвижимости они гораздо более уместны, - полагает директор департамента коммерческой недвижимости Becar Realty Group SPb Алексей Лазутин.