Суд удовлетворил требования КГИОП в отношении дачи Фридриха Кана в Горской
Собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дача Ф. Ю. Кана» (г. Сестрорецк, Малая Горская ул., д. 32, лит. А) является АО «Почта России».
В связи с невыполнением консервации памятника деревянной архитектуры в установленный охранным обязательством срок до конца 2025 года КГИОП направил исковое заявление о понуждении.
Арбитражный суд Санкт‑Петербурга и Ленинградской области обязал АО «Почта России» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить консервацию, в том числе первоочередные противоаварийные работы.
Также требованиями охранного обязательства предусмотрена обязанность собственника в течение 60 месяцев с момента утверждения охранного обязательства выполнить ремонт и реставрацию памятника, включая демонтаж несогласованного дополнительного оборудования.
«Дача Ф. Ю. Кана» включена в перечень выявленных объектов культурного наследия в 2020 году на основании заявления гражданина и решения комиссии по установлению историко-культурной ценности. В 2024 году после подробного изучения объекта в рамках государственной историко-культурной экспертизы объект включен в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
В 1912 году акционерное общество «С-Петербургско-Ялтинское товарищество недвижимости» подало в Строительное отделение Петербургского губернского правления масштабный проект, предполагавший размежевание под дачную застройку всего имения Лисий Нос.
В том же году петербургский промышленник Фридрих Юльевич Кан начал на своём участке строительство деревянного дома. Фасады здания выполнены в стиле модерн.
Наружные стены деревянные, обшиты калёванной доской. В оформлении верхней части башни использован декоративный элемент по типу «бургундского креста». Западный фасад имеет трёхгранный эркер с балконом-террасой в завершении. В интерьере сохранилась деревянная винтовая лестница с балюстрадным ограждением и две печи белого изразца производства Ракколанйокского гончарного завода.
В 1903 году Ф. Ю. Кан основал переплетную мастерскую и фабрику конторских книг. В 1912 году на базе фабрики было основано акционерное общество с названием «Фридрих Канъ». Предприятие занималось выпуском различного рода полиграфической продукции (книги, открытки, записные книжки, бланки для ценных бумаг). Семья Кан проживала на Петроградской стороне.
После Октябрьской революции акционерное общество «Фридрих Кан» было ликвидировано, фабрика национализирована. Впоследствии она получила название «Комсомолка» и работала как швейный комбинат.
В 1921 году во время Кронштадтского мятежа в Горской находилась одна из колонн боевого участка Красной армии, целью которой было атаковать кронштадтский форт, находившийся в руках восставших. По воспоминаниям старожилов, дача Ф. Ю. Кана из-за удачного расположения на возвышенности и наличия башни использовалась красноармейцами как наблюдательный пункт.
С 1950-х годов дача Кана была перепрофилирована в базу отдыха для почтовых работников. В собственности «Почты России» дом находится и в настоящее время.
Эта работа проведена в целях реализации Закона Санкт‑Петербурга от 24.06.2026 № 424-74 «О внесении изменений в Закон Санкт‑Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт‑Петербурге», который был обусловлен необходимостью установить правовую определенность в вопросе повторного рассмотрения заявлений о включении объектов в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Напомним, что основной задачей этого закона было не исключить повторные заявления, а предусмотреть необходимость указывать при повторной подаче новые, не учтённые ранее сведения, которые имеют значение для оценки историко-культурной ценности объекта. Это позволит продолжать практику выявления новых памятников в профессиональной научной плоскости.
Форма заявления о включении в единый государственный реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, требования к содержанию заявления и к прилагаемым к заявлению документам разработаны при активном участии Общественного совета при КГИОП.
Проект распоряжения официально опубликован для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Следует отметить, что основная нагрузка по изучению объекта, в отношении которого поступает заявление о выявлении, по-прежнему ложится на сотрудников КГИОП, которые подготавливают материалы для рассмотрения комиссии. В срок, не превышающий 90 рабочих дней, проводится визуальный осмотр объекта и его фотофиксация, изучаются научно-исследовательские материалы в ЦГИА СПб, ЦГАКФФД СПб, КГИОП и других архивах, а также в историко-краеведческой и справочной литературе.
Требования к заявлению о выявлении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, регулируются правовыми актами уполномоченных органов субъектов Российской Федерации. Подобное правовое регулирование существует во многих субъектах Российской Федерации, в том числе, в Москве и Ульяновской области.
***
Любые физические и юридические лица имеют возможность направить заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в список памятников.
На период рассмотрения заявлений – а на это федеральным законом установлен срок, не превышающий 90 рабочих дней – такие объекты автоматически приобретают статус объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и их демонтаж и реконструкция запрещены.
Таким образом, Федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» дает шанс специалистам, краеведам, увлеченным общественникам оказывать содействие органам охраны памятников в части выявления памятников.
За последние четыре года количество заявлений выросло в три с половиной раза: в 2022 году в КГИОП поступило 42 заявления, в 2023 – 70 заявлений, 2024 – 69 заявлений, в 2025 – 148 заявлений. При этом рост связан с неоднократным повторным направлением заявлений по одним и тем же объектам, которым ранее комиссия обоснованно отказала в выявлении. За 2025-2026 годы в КГИОП направлено более 120 дублирующих заявлений с одновременным снижением их качества.
Злоупотребление правом приводит к увеличению сроков, а то и вовсе угрозе реализации важных инфраструктурных проектов – таких как Большой Смоленский мост, продление набережной Макарова (заявления на выявление т.н. «парка Заросли» – стихийно сложившейся территории с самосевными растениями), реконструкция станций «синей» ветки метрополитена («Фрунзенская», «Парк Победы») и т.д.
Так, убытки, понесенные городом в связи с приостановкой работ по реконструкции станции метро «Фрунзенская» составили более 38 млн. рублей, в связи с приостановкой работ по благоустройству позднесоветского парка Академика Сахарова – 15 млн. рублей.
Заявления, которые направлены на выявление и изучение исторического наследия, приносят положительный результат. В 2025 году КГИОП включил в перечень выявленных памятников девять объектов, в т.ч. Морской вокзал, Фарфоровскую (Шлиссельбургскую) набережную, Дом творчества композиторов в Репино, солодовню Калашниковского пивоваренного завода на Новгородской улице, 13, деревянную дачу на Приморском шоссе, 252, здание хирургического барака и здание учебно-производственных мастерских на Арсенальной набережной (комплекс «Кресты»).
В 2026 году в перечень выявленных памятников включены участок Митрофаниевского кладбища, на котором согласно плану 1957 года находились братские захоронения времён Великой Отечественной войны и блокады Ленинграда, Громовское старообрядческое кладбище, дом Осоргиной на ул. Чайковского, 18, особняк Аверина на Белоостровской улице, 26, корп. 2, лит. А, дом Романова на Сосновой улице, 15, литера В в посёлке Ушково.