Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
Состоялось заседание штаба по координации работ при создании замещающих мощностей Ленинградской атомной станции-2 под председательством вице-губернатора Ленобласти Николая Пасяды. На встрече обсуждена реализация инвестпрограммы строительства ЛАЭС-2 в 2008 г., план работ и инвестиций на 2009 г., вопросы создания инфраструктуры – сетевого комплекса для выдачи мощности новой станции, нового источника хозяйственно-питьевого водоснабжения Соснового Бора, транзитной перевозки грузов и автодорожного обхода. Н.Пасяда, открывая совещание, отметил, что новая программа атомной энергетики должна выполняться четко и в установленные сроки, сообщает пресс-служба правительства региона.
Как доложил директор филиала ОАО «Концерн Энергоатом» - Дирекция строящейся ЛАЭС-2 Олег Лебедев, в 2008 г. на строительстве станции освоено порядка 6 млрд. рублей – все предусмотренные вложения федерального бюджета. В сооружении замещающих мощностей участвует сегодня 18 субподрядных организаций. В 2009 г. масштабы строительства потребуют увеличения объема выполненных работ в 2 раза. Финансирование будет вестись в соответствии с программой деятельности государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009-2015 гг.). Секвестрирование бюджетных средств в связи с экономическим кризисом произойдет в пределах 16%, но, несмотря на это, планируется освоить более 16 млрд. рублей.
Строительство Ленинградской АЭС-2 с 25 октября 2008 года, после заливки первого бетона в фундаментную плиту здания реактора энергоблока № 1, вступило в основную стадию строительства.
Для оптимизации налоговых поступлений при сооружении замещающих мощностей ЛАЭС в бюджеты всех уровней Н.Пасяда дал поручение о регистрации подразделений субподрядных организаций, приминающих участие в строительстве, в МО Сосновый Бор.
Вице-губернатор также обратил особое внимание на то, что параллельно с сооружением ЛАЭС-2 должно вестись и строительство электросетевого комплекса в рамках инвестиционной программы Федеральной сетевой компании. Энергия от новой станции должна сразу же дойти до потребителя. Для транспортировки энергии нужно построить линии электропередач мощностью 330 кВ и распределительные устройства 750 кВ. Направления выдачи мощности определены схемой развития электросетевого хозяйства до 2020 г. Будут задействованы многие подстанции Северо-Запада. В данный момент схема выдачи мощности от ЛАЭС-2 согласовывается в ФСК ЕЭС.
Разработана также концепция хозяйственно-питьевого водоснабжения Сосновоборского городского округа с учетом развития ЛАЭС. Предусмотрено строительство нового водозабора из Ордовицкого водоносного горизонта, водовода по территориям Волосовского и Ломоносовского районов к Сосновому Бору, насосной станции и станции обеззараживания воды. После проведения дополнительных исследований и проектирования можно будет начать работы по сооружению комплекса водоснабжения с тем, чтобы ввести его в эксплуатацию к готовности I энергоблока ЛАЭС-2.
Актуальной остается и реализация проекта по строительству объездной автодороги второй категории с развязками вокруг Соснового Бора. Автодорога позволит вынести транспортный поток от промзон и жилой застройки. Ориентировочный срок ввода ее в эксплуатацию – 2011 г.
Для обеспечения вывоза грунтов, образующихся при строительстве ЛАЭС-2, по предложению председателя дорожного комитета области Михаила Козьминых, с Ленавтодором будет согласован проект организации строительства в этой части, проведена работа по оптимизации транспортных маршрутов, чтобы доставка стройматериалов производилась с ближайших предприятий и карьеров.