Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
Памятник императрице Елизавете Петровне в районе Северного мола Балтийска (Калининградская область) может быть утрачен. Это подтвердила проверка Службы государственной охраны объектов культурного наследия региона, по итогам которой будет составлен акт. В присутствии представителей местной администрации специалисты осмотрели памятник и помещение форта.
Собственника этого строения здесь никто не видел (им значится супруга местного чиновника). Именно в его бездействии – причина возможного разрушения памятника, установленного в 2003 г. Между тем, земля выделялась под создание культурного центра – достопримечательности Балтийска.
Постаментом для бронзовой конной композиции работы скульптора Георгия Франгуляна стал специально возведенный форт. Однако он до сих пор не сдан в эксплуатацию, а территория вокруг него не благоустроена. Собственник скульптуры – государство в лице Музея Мирового океана – безуспешно пытается заставить собственника – Калининградский региональный фонд «Елизаветинский» хотя бы достроить здание-постамент. Сегодня о размещении здесь, как планировалось, музейной экспозиции никто уже не говорит. Без сдачи в эксплуатацию форта музей не может обеспечить сохранение памятника.
По заключению ФГУП Санкт-Петербургского НИИ «Спецпроектреставрация», памятник нуждается в срочных аварийно-восстановительных и ремонтных работах. Составленный экспертами акт технического состояния зафиксировал процесс его разрушения. Выявлены значительные повреждения стального каркаса, защитно-декоративного покрытия бронзовой скульптуры и листов облицовки постамента. Это происходит из-за нарушения гидроизоляции форта. В результате конструктивные элементы скульптуры подвергаются коррозии.
При этом, в соответствии с решением областного Арбитражного суда от 6 февраля 2009 г., заказчик-застройщик форта обязан «обеспечить условия экспонирования скульптуры…, исключающие ее порчу или утрату». Требования охранного обязательства к внешнему и техническому состоянию памятника прописаны в соглашении фонда «Елизаветинский» с владельцем скульптуры – Музеем Мирового океана. По словам главного хранителя фондов музея Ирины Бойкиной, если они не будут соблюдаться, и строительство форта не завершится, скульптуру придется переносить в более безопасное место.
Заместитель директора службы госохраны объектов культурного наследия Ирины Герцик отметила: «В сохранении памятника императрице должны быть заинтересованы не только государственные, но и местные структуры. Чтобы не потерять его, требуется всего лишь согласованное разумное решение двух собственников. Стоимость необходимых работ сегодня оно оценивается примерно в 4 млн. рублей», сообщает пресс-служба правительства региона.