Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
В рамках месячника по благоустройству администрациям районов совместно с СПбГУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» (ССВПД) поручено организовать уборку и устройство мемориальных и памятных мест, братских захоронений и прилегающих к ним территорий с привлечением предприятий и организаций соответствующих районов.
Кроме того, ССВПД поручается до 5 мая организовать выполнение работ по очистке надгробий, обновлению надписей, покраске раковин и ограждений мемориалов, формовке деревьев и кустарников, высадке цветочной рассады. К обновлению мемориалов привлекается также Комитет социальной защиты, на балансе которого находится Пискаревское кладбище. Такое решение принял сегодня городской штаб по благоустройству.
Штаб обращает внимание на факты неухоженного состояния кладбищ и мемориальных комплексов, выявленные при выборочной проверке. Так, загрязнение надмогильных сооружений и повреждение окраски имеет место на Богословском, Пискаревском, Пороховском, Пулковском кладбищах, на монументе воинам Народного ополчения на Петербургском шоссе в Пушкине, на обелиске на пересечении пр. Стачек и пр. Маршала Жукова. Штаб рекомендует администрациям районов, КГИОП и ССВПД принять срочные меры для приведения в порядок этих мемориалов.
На ряде других памятных мест требуется серьезный ремонт. Так, на памятнике защитникам города на пл. Победы обнаружены трещины на мемориальных ДОТах. Треснула также стела с орденом Великой Отечественной войны на Петергофском шоссе, а на Чесменском кладбище деформирована ограда. Секретариату штаба поручено обеспечить регулярный контроль за содержанием воинских захоронений и памятных мест.