Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
Служба Республики Коми по тарифам согласовала уточненную инвестиционную программу филиала МРСК Северо-Запада «Комиэнерго» с учетом новых условий, с актуализацией по средствам и срокам. Объем инвестиций в электросетевое хозяйство составит 501,7 млн. рублей.
Утвержденный Федеральной службой по тарифам России баланс электроэнергии и мощности предусматривал рост полезного отпуска в 2009 г. на 5%. Однако по прогнозам специалистов «Комиэнерго» электропотребление республики по итогам I квартала 2009 г. снизится на 3%. В связи с этим на 284,4 млн. рублей скорректирована и инвестиционная программа «Комиэнерго».
Работа по формированию инвестиционной программы на 2009 г. проводилась в диалоге с правительством региона. Администрация Коми понимает ситуацию с энергопотреблением и инвестициями, и принимает непосредственное участие в прогнозировании дальнейших событий.
В рамках уточненной инвестиционной программы «Комиэнерго» будут реализованы все проекты, вошедшие в соглашение Торлопов – Чубайс от 30 апреля 2008 г. Это выполнение проектно-изыскательных работ для строительства линии 110 кВ ПС Сыктывкар – ПС Краснозатонская и второй цепи линии 110 кВ Зеленоборск – Ижма.
Источниками финансирования инвестпрограммы 2009 г. станут собственные средства компании.
В 2008 г. «Комиэнерго» инвестировало в электросетевое хозяйство республики чуть более 1 млрд. рублей. Это на 194 млн. рублей больше предусмотренного в соглашени Торлопов – Чубайс. Таким образом, несмотря на некоторое сокращение инвестпрограммы 2009 г., компания опережает выполнение программы первоочередных мер по строительству, реконструкции электросетевых объектов.