Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
Фонд содействия развитию жилищного строительства в 2009 г. планирует продать 100-120 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, заявил его глава Александр Браверман на совещании у полномочного представителя президента РФ в Северо-западном федеральном округе Ильи Клебанова, пердает ИА Интерфакс.
По словам А.Бравермана, сейчас в обработке фонда находятся 879 участков, из которых 127 относятся к приоритету 2009 г. Однако вовлечение участков в оборот в случае наличия на них объектов недвижимости составляет 7-8 месяцев, а если существует необходимость перевода участка из одной категории земли в другую, то этот процесс занимает 10-11 месяцев. «Тяжелый цикл, в нынешних условиях сократить его сложно, но мы стараемся максимально уменьшить сроки2, - подчеркнул он.
А.Браверман сообщил также, что фондом уже сделаны предложения Сбербанку и ВТБ о возможности внесения земельных участков в залог для выделения кредитных ресурсов. Работа в этом направлении идет также с Газпромбанком и Россельхозбанком. «Пока дискуссия с банками идет нелегко, те ставки и сроки кредитов, которые они предлагают пока не являются основой для вовлечения денег в оборот под обеспечение инфраструктурных инвестиционных проектов, но думаю, что консенсуса мы здесь достигнем», - надеется он.