Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
Глава администрации Архангельской области Илья Михальчук согласовал инвестиционную программу филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» на 2009 г. в объеме 178,1 млн. рублей. Теперь годовая программа должна пройти утверждение в Министерстве энергетики и Федеральной службе по тарифам.
Ожидается, что предложенный главе СЗФО пятилетний план долгосрочной инвестиционной стратегии в суммарном объеме 4,95 млрд. рублей вскоре будет рассмотрен на совместной комиссии с участием «Архэнерго», департамента по тарифам и ценам и департамента ТЭК и ЖКХ администрации Архангельской области.
На встрече директора «Архэнерго» Юрия Ямпольского и заместителя главы администрации Сергея Молчанского обсуждались также варианты реконструкции городских подстанций с целью ликвидации дефицита мощности. Между тем, вопрос строительства в Архангельске двух новых подстанций, «Центральная» и «Майская горка» по-прежнему остается открытым.
Крупнейшие объекты подписанной губернатором инвестиционной программы 2009 г.: реконструкция ВЛ-110 кВ «Вознесенье-Терентьевская» – 78,7 млн. рублей; реконструкция ПС 35/6 кВ №8 – 14,9 млн. рублей и реконструкция релейной защиты ВЛ-110 кВ «Заовражье-1» с текущим проектированием – 10,0 млн. рублей. Кроме того, в план включено подключение к электросетям большого количества хозяйственных и социально-значимых объектов в Архангельске, Северодвинске и ряде северных районов области.