В.Матвиенко внесла в ЗакС на проект изменений в программу развития долгосрочного жилищного кредитования
Губернатор Валентина Матвиенко внесла на рассмотрение Законодательного собрания проект закона «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2011 г.».
Согласно проекту в 2009 г. предполагается направить на финансирование программы 443 млн. рублей бюджетных средств, из них 243 млн. рублей будет предоставлено в форме социальных выплат гражданам – участникам программы. 200 млн. руб. (вместо прежде запланированных 70 млн. рублей) будут направлены в уставный капитал ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» (СПбИА), что, по мнению разработчиков законопроекта, в складывающихся кризисных условиях повысит финансовую устойчивость организации и позволит реализовать ряд антикризисных мер, направленных на поддержание системы ипотечного кредитования в городе, сообщает пресс-служба ЗакСа.
Как сказано в пояснительной записке, «предложенный объем финансирования программы в 2009 г. обусловлен следующими причинами. По прогнозам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) в России объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в 2009 г. может сократиться по предварительным прогнозам в 3,9 раза, в том числе из-за необходимости в условиях кризиса (для сохранения качества активов) ужесточения кредитными организациями требований к заемщикам. Таким образом, учитывая сокращение группы потенциальных заемщиков, признанных в установленном порядке нуждающимися в содействии Петербурга в улучшении жилищных условий, выделяемый бюджетный объем финансирования в размере 243 млн. рублей в форме социальных выплат является оптимальным, исходя из складывающихся тенденций на рынке.
При этом имеющиеся ресурсы в размере 200 млн. рублей целесообразно направить в форме бюджетных инвестиций на повышение капитализации СПбИА, предметом финансово-хозяйственной деятельности которого является развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования в Петербурге и обеспечение притока инвестиционных ресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования, а также формирование механизма защиты прав и законных интересов инвесторов.
Предложенный объем финансирования программы в форме бюджетных инвестиций в 2009 г. в уставной капитал СПбИА обусловлен следующими причинами.
Во-первых, в связи со сбоями в рефинансировании в 2008 г. со стороны АИЖК, СПбИА в 2009 г. должно обладать достаточной капитализацией для выполнения своих обязательств перед банками партнерами по выкупу ипотечных жилищных кредитов. Во-вторых, в связи с уменьшением количества рефинансирующих организаций, СПбИА за счет имеющихся ресурсов сможет обеспечить устойчивое функционирование некрупных кредитных организаций Петербурга, желающих выдавать кредиты по стандартам АИЖК. В-третьих, СПбИА нуждается в увеличении оборотных средств для участия в программе «Реструктуризация ипотечных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков», разработанной АИЖК и предполагающей оказание помощи заемщикам, взявшим ипотечный кредит, чьи доходы значительно уменьшились либо источники дохода которых полностью утрачены. В-четвертых, в случаях необходимости обратить взыскание на заложенное имущество СПбИА будет вынуждено, в складывающихся условиях, для минимизации убытков выкупать предмет залога на себя (с целью его реализацией в будущем) в связи с происходящей коррекцией цен на недвижимость и со значительным сокращением спроса на вторичном рынке жилья Петербурга. В-пятых, для целей содействия банкам-партнерам в урегулировании просроченной задолженности СПбИА, в случае решения Наблюдательного совета СПбИА, планирует увеличить размер дефолтного фонда, выкупая дефолтный ипотечный жилищный кредит, что позволит собственными силами производить работу по урегулированию задолженности в соответствии с наработанным опытом».
На очередном заседании Наблюдательного совета ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» были рассмотрены вопросы деятельности Агентства в рамках инвестирования дополнительного увеличения уставного капитала в 2008 г. на 60 млрд. рублей; реализации бизнес-плана АИЖК на I полугодие 2009 г.; внесения уточнений в правила реструктуризации ипотечных жилищных кредитов для отдельных категорий заемщиков.
Как сообщает пресс-служба АИЖК, Наблюдательный совет заслушал отчет об инвестировании дополнительного взноса в уставный капитал в размере 60 млрд. рублей. Эти средства направлены на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, предоставление господдержки заемщикам, доход которых существенно сократился, а также погашение обязательств, принятых Агентством для рефинансирования ипотечных кредитов в 2008 г.
Основными источниками финансирования деятельности АИЖК в I полугодии 2009 г. являются средства полученного в декабре 2008 г. взноса в уставный капитал; продажа ипотечных облигаций ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2008-1» банкам (с одновременным выкупом у них Агентством пулов ипотечных кредитов или их приобретение институциональными инвесторами).
Из средств полученной господдержки Агентство направило 5 млрд. рублей в капитал дочерней организации ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК) и планирует направить допсредства во II полугодии 2009 г., объем которых будет определен исходя из статистики подаваемых заявок на реструктуризацию и анализа ситуации с платежеспособностью заемщиков.
Кроме того, были представлены данные о доработке практики применения «Правил Реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков» в январе 2009 г. Было учтено свыше 150 правок и замечаний, поступивших от участников рынка, результатом чего явилось принятие 6 февраля 2009 г. «Стандартов реструктуризации ипотечных жилищных кредитов». Практическая деятельность по оказанию помощи уже обратившимся заемщикам позволила выявить узкие места в ранних версиях указанных документов, устранение которых позволяет повысить оперативность работы ОАО «АРИЖК» при соблюдении ее качества. Новая редакция «Правил реструктуризации» существенно расширила круг заемщиков, которым может быть предоставлена помощь в погашении ипотечного (жилищного) кредита по программе Агентства.
В I полугодии 2009 г. Агентство планирует осуществлять рефинансирование ипотечных кредитов на основе уже заключенных договоров с контрагентами. При рефинансировании АИЖК в приоритетном порядке будет осуществлять выкуп вновь выдаваемых ипотечных кредитов, а также учитывать статистическую информацию Банка России о распределении объемов кредитования в разрезе субъектов РФ.
При этом будут внесены изменения в Стандарты АИЖК, направленные на усиление требований к качеству выкупаемых ипотечных кредитов и принимаемому кредитному риску на заемщиков, в том числе за счет увеличения размера первоначального взноса и более тщательной проверки их платежеспособности.
Агентство разработало правила проведения сделок мены пулов закладных (выданных как по Стандартам АИЖК, так и в рамках иных ипотечных программ) на ипотечные и корпоративные облигации АИЖК, включенные в Ломбардный список Банка России. Получаемые банками в рамках этих сделок активы могут быть использованы для привлечения краткосрочного финансирования в Банке России путем заключения сделок РЕПО. Агентство также будет предоставлять поручительства по ипотечным ценным бумагам, выпускаемым в рамках секьюритизации ипотечных активов банков, что также позволит таким банкам привлекать финансирование в Банке России.