Росморречфлот: Определение границ морских портов сегодня тормозят только региональные власти

В соответствии с законом «О морских портах» Федеральное агентство по морскому и речному транспорту (Росморречфлот) готовит постановление, в котором определены границы всех российских морских портов. Как ранее сообщало АСН-инфо, эта необходимость также связана с условиями участия России в Международной конвенции по морскому праву.

Как напомнил на XXII конференции ассоциации морских торговых портов заместитель директора Росморречфлота Игорь Русу, определение границ портов столкнулось как с правовыми разногласиями, так и с межведомственными конфликтами на федеральном уровне. Однако на сегодняшний день, по его словам, в Москве споры завершены.

Разногласия возникли с почти одновременным вступлением в силу Градостроительного, Земельного и Водного кодекса РФ, ряд положений которых вступали в противоречие между собой и ранее принятыми действующими законодательными актами. При этом следование букве всех кодексов означало, что для определения границ портов необходима кадастровая съемка всех земельных участков береговой линии, что на практике требовало нескольких лет. В то же время на ускорении установления границ портов настаивали пограничники и таможенники.

И.Русу признал, что в 2008 г. его ведомству удалось установить границы лишь в 7 портах РФ (вместо запланированных 17). Впрочем, и примерно по 20 другим портам документация почти готова.

В настоящее время, по его словам, между Минтрансом, Минрегионом, Федеральным агентством по водным ресурсам и аппаратом правительства все разногласия в отношении методики установления границ разрешены. Выход постановления, как утверждает И.Русу, теперь тормозят только региональные власти – в частности, в Петербурге и Владивостоке.

Как напомнил заместитель главы агентства, проект границ порта в Санкт-Петербурге разрабатывается еще с конца 2007 г. «И вот, наконец, к концу 2008 г. сформировали пакет документов, вроде бы все согласовали. Но появляется информация, что город опять какие-то объекты предлагает исключить или включить. Нельзя это продолжать до бесконечности. Мы приняли решение больше не вносить никаких изменений. Пусть вносят потом, с соответствующим обоснованием», - заявил И.Русу.

Представители Смольного не прокомментировали это заявление. Как выяснил корреспондент АСН-инфо, претензии Росморречфлота связаны с новыми поправками, которые город хотел бы внести в уже согласованный проект границ. Они предполагают исключение из состава порта терминалов на территории ОАО «Балтийский завод».

Известно, что власти Санкт-Петербурга были настроены на прекращение портовой деятельности на территории Васильевского острова, в том числе в связи с проектами редевелопмента его территории, однако встретили сопротивление со стороны бизнеса. В июле 2008 г. глава Минтранса Игорь Левитин предложил переоборудовать терминалы на территории завода для приема яхт. По предложению Комитета по транспортно-транзитной политике, оставшиеся терминалы на южном берегу Васильевского острова и северо-восточном берегу острова Декабристов были включены в границы порта временно – на 3 года.

Следует отметить, что задержка с согласованием границ Большого порта Санкт-Петербург была связана также с тем, что порт Бронка не был включен в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы РФ». Кроме того, ряд объектов в Кронштадте долго передавались городу Министерством обороны РФ.