Секвестрирование ФЦП «Развитие транспорта в РФ до 2015 г.» не затронуло порт Усть-Луга и БТС-2
Как рассказал на XXII конференции Ассоциации морских торговых портов заместитель директора Федерального агентства по морскому и речному транспорту Игорь Русу, принятая в 2008 г. федеральная целевая программа «Развитие транспорта в РФ до 2015 г.» в связи с мировым финансовым кризисом дважды подверглась существенной корректировке.
В 2008 г. в модернизацию и развитие инфраструктуры морского и речного транспорта было инвестировано 10,3 млрд. рублей из федерального бюджета. Из внебюджетных источников на те же цели поступило 98 млрд. рублей.
В 2009 г. государство планировало инвестровать в развитие инфраструктуры отрасли 16 млрд. рублей. В декабре 2008 г. из-за кризиса было решено сократить финансирование программы на 15%. При этом предполагалось, что физический объем запланированных работ останется прежним. Однако в конце января правительство РФ приняло решение сократить финансирование программы еще на 15%. Это решение сопровождалось пересмотром планов реализации проектов.
В частности, было решено отказаться от выделения федеральных средств на реализацию новых проектов, включая строительство новых мощностей в портах Архангельска, Калининграда, Мурманска и Санкт-Петербурга. В то же время в программе на 2009 г. сохранены ассигнование на продолжение строительства в Новороссийске, Усть-Луге, Махачкале. Кроме того, продолжится строительство портов в городах, где запланированы крупные международные мероприятия – во Владивостоке и Сочи.
Гарантировано также федеральное финансирование проектов, входящих в состав стратегически важных экспортных нефтепроводов. Как рассказал И.Русу, в апреле будет принято конкретное решение о месте строительства нефтяного терминала в Усть-Луге в рамках проекта БТС-2. Также будет продолжено строительство терминала в бухте Козьмино в Хабаровском крае в рамках проекта Восточная Сибирь – Тихий океан.
В рамках программы лишь незначительно сокращены ассигнования на модернизацию инфраструктуры внутренних водных путей. Как напомнил И.Русу, их протяженность составляет 101 тысяч км, что вдвое превышает суммарную длину федеральных автодорог, а в ряде регионов Сибири водные пути являются приоритетным видом транспорта.
В 2008 г. в бюджет Санкт-Петербурга поступило 240 млн. рублей в качестве арендных платежей от предпринимателей, осуществлявших торговлю на территории торгового комплекса «Апраксин двор». Помимо арендаторов, на территории осуществляют торговую деятельность также владельцы коммерческих структур, инвестирующих в реконструкцию корпусов, и предприниматели, выкупившие у них площади. В 2009 г. поступления в бюджет значительно снизятся, предупреждает Ассоциация арендаторов и предпринимателей «Апраксин двор», направившая письмо в Законодательное собрание города.
Напомним, в июле 2007 г. правительство Санкт-Петербурга объявило конкурс на реконструкцию торгового центра, победителем которого стало ООО «Главстрой-СПб». Впрочем, как считают в Ассоциации, договор между КУГИ и ОАО «Агентство по развитию и реконструкции Апраксина двора», заключенный в 2002 г., продолжает свое действие, поскольку распоряжение о расторжении договора с ОАО, изданное 21 марта 2007 г., было отменено распоряжением правительства №149-рп от 10 октября 2008 г. Таким образом, в комплексе возникла неурегулированная ситуация «двоевластия».
Ассоциация в своем письме напоминают, что победитель конкурса на реконструкцию не решил имущественно-правовые вопросы с собственниками зданий и помещений, расположенных на территории Апраксина двора. Более того, собственники и инвесторы недвижимости комплекса не получили от ООО «Главстрой-СПб» откликов на свои предложения.
У коммерческих структур, продолжающих осуществлять коммерческую деятельность в Апраксином дворе, вызывает недоумение то обстоятельство, что КУГИ Санкт-Петербурга расторгло договора долгосрочной аренды с пользователями помещений, находящихся в собственности города, несмотря на то, что у владельца компании-победителя возникли финансовые проблемы, и проект сменил собственника. Как ранее сообщало АСН-инфо, проекты ООО «Главстрой-СПб» проданы ОАО «Нафта Москва».
Авторы обращения в ЗакС находят противоречие между предложением нового владельца разрешить ему предоставить в субаренду площади комплекса в связи с необходимостью окупить затраты на проект, и продолжающимися действиями городского правительства по выселению бывших арендаторов. По их мнению, распространенная информация о переезде торговых площадей в комплекс на ул. Руставели, который рассчитан лишь на 2000 мест и находится на окраине города, наносит ущерб деятельности предпринимателей и снижает поступления в бюджет от их деятельности, а также приводит к потере порядка 20 тысяч рабочих мест.
По инициативе депутата Владимира Зуйкова в адрес губернатора направлено обращение, признанное официальным запросом группы депутатов (в их числе – председатель Комиссии по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский). Они просят губернатора разъяснить, каким образом Санкт-Петербург намеревается решить имущественные права собственников и инвесторов помещений и зданий, расположенных на территории Апраксина двора при реализации инвестиционного проекта, а также защитить интересы работников, ранее занятых в комплексе.
У авторов запроса вызывает озабоченность повторные возгорания помещений на территории Апраксина двора в течение последнего месяца. Депутаты интересуются, планирует ли город «способствовать урегулированию существующего конфликта, в частности, путем содействия в привлечении к реализации стратегического проекта соинвесторов в лице собственников и инвесторов зданий и помещений Апраксина двора».