В.Матвиенко: Порты – барометр экономики страны
Сегодня в «Ленэкспо» открылась XXII конференция Ассоциации морских торговых портов (АМТП). В традиционном мероприятии приняли участие директоры портов, руководители ведущих стивидорных компаний, представители Минтранс РФ, Федерального агентства по морскому и ручному транспорту, ФГУП «Росморпорт», Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы. Руководители постоянных комитетов Ассоциации рассказали о ее достижениях в области содействия совершенствованию законодательства в сфере портовой деятельности, судоходства, взаимоотношений с поставщиками и перевозчиками транзитных грузов.
Как с удовлетворением отметил исполнительный директор АМТП Серик Жусупов, за 2008 г. на уровне правительства РФ урегулирован вопрос ведения реестра морских портов, который будет осуществлять Минтранс РФ. «До принятия закона о морских портах в стране трудно было найти двух специалистов, которые хотя бы назвали одинаковое число российских портов», - отметил С.Жусупов. Он подчеркнул, что в федеральном реестре будут зафиксированы не только компании, управляющие портами, но и операторы терминалов, что позволит выстраивать законные отношения с ОАО «Российские железные дороги».
В адрес РЖД участники конференции высказали серьезные претензии. По мнению председателя комитета по коммерческо-правовым вопросам АМТП Марины Маленьких, в Устав железных дорог внесены положения, дискриминирующие морских перевозчиков в сфере ответственности перед получателями грузов за сроки поставки и сохранность имущества. В то же время в документе вообще не упоминаются так называемые узловые соглашения. Как рассказала М.Маленьких, Ассоциация направила свои возражения заместителю главы Минтранса Александру Мишарину.
Как отметил глава департамента Минтранса Андрей Клявин, общий объем грузооборота российских портов за 2008 г. составил 454 млн. тонн, что выше показателей 2007 г., несмотря на значительное влияние мирового финансового кризиса на объемы перевозок в IV квартале. Впрочем, как отмечает заместитель главы Росморречфлота Игорь Русу, экономический спад всегда отражается в деятельности портов с задержкой в несколько месяцев. И.Русу ожидает общего спада грузооборота портов по итогам марта. Между тем гендиректор ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» Сергей Челядин, напротив, отмечает оживление грузопоставок по сравнению с февралем.
Участников конференции приветствовала губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Обращаясь к активу АМТП, она вспомнила старую морскую поговорку: «Кому принадлежат берега, тому принадлежит и море». Напомнив о значении Санкт-Петербурга как морских ворот государства, В.Матвиенко рассказала о недавно принятой в городе концепции развития аванпортов Большого порта, а также о успехах города в области развития транспортной инфраструктуры - КАД, ЗСД и развязок этих магистралей с федеральными автотрассами, что создает принципиально новые условия для развития Большого порта.
Новые возможности по приему пассажиров, а также по высвобождению терминалов Большого порта для приема грузов, создает строительство крупнейшего пассажирского порта на «Морском фасаде», отметила В.Матвиенко. Она сообщила, что в течение 2009 г. в пассажирском порту откроются 3 новых причала, что позволит принять до 100 иностранных круизных судов. «Во все времена по состоянию морских портов можно было судить об экономике всей страны», - отметила губернатор. По ее мнению, в сегодняшних условиях российским портовикам следует сосредоточить свои усилия на создании конкурентных преимуществ перед портами соседних государств.
При разработке схем территориального планирования значительная часть неиспользуемых сельскохозяйственных земель в районах Ленинградской области переводится в категорию земель населенных пунктов. К настоящему времени общая площадь земель, сменивших назначение, составляет около 5000 га. На этой территории можно построить 6 млн. кв. м малоэтажного жилья, рассчитывает председатель Комитета по градостроительству и архитектуре области Евгений Домрачев.
Наиболее активно деятельность по разработке территориальных планов ведется во Всеволожском, Гатчинском, Кингисеппском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском районах области. Здесь сформированы территории для малоэтажного строительства на 3,5 млн. кв.м.
В качестве образцов успешного комплексного освоения бывших сельскохозяйственных территорий Е.Домрачев называет коттеджный поселок «Западная Лица» во Всеволожском районе, а также жилой район Кюмрино в Колтушах, где в рамках международного проекта строится малоэтажное жилье различных типов.
По его мнению, серьезным стимулом для развития малоэтажной застройки может стать принятый региональный закон №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». В соответствие с ним, правом получения участка могут воспользоваться военнослужащие, уволенные в запас или имеющие выслугу 20 лет, молодые специалисты, работники АПК, молодые семьи, граждане, обеспеченные жилплощадью менее учетной нормы и ряд других категорий, при условии проживания в области не менее 5 лет и отсутствия в собственности земельного участка с правом возведения жилого дома.
По мнению начальника отдела по координации целевых программ Комитета по АПК Владислава Тренькова, принятый закон имеет большое значение для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. Для работников аграрного сектора в настоящее время реализуются два проекта малоэтажной застройки в Приозерском районе – в пос. Раздольное и Плодовое. АПК области рассчитывает также на средства федерального бюджета, для получения которых подготовлена заявка на программы малоэтажного строительства в Кингисеппском, Лужском и Приозерском районах.
По мнению руководителя отдела коммунальной инфраструктуры областного Комитета по энергетике Светланы Белевич, при определении пятен под перспективную малоэтажную застройку необходимо учитывать доступность имеющейся инженерной инфраструктуры. Если территория застройки находится на значительном расстоянии от централизованных систем, проблему отопления можно решить посредством локальных схем теплоснабжения. В то же время получение разрешения на водоснабжение из местных источников, как правило, оказывается «сверхсложной задачей». Эти обстоятельства следует принимать во внимание при подготовке территориальных планов на уровне муниципальных образований, подчеркивает она.