В.Матвиенко: Порты – барометр экономики страны
Сегодня в «Ленэкспо» открылась XXII конференция Ассоциации морских торговых портов (АМТП). В традиционном мероприятии приняли участие директоры портов, руководители ведущих стивидорных компаний, представители Минтранс РФ, Федерального агентства по морскому и ручному транспорту, ФГУП «Росморпорт», Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы. Руководители постоянных комитетов Ассоциации рассказали о ее достижениях в области содействия совершенствованию законодательства в сфере портовой деятельности, судоходства, взаимоотношений с поставщиками и перевозчиками транзитных грузов.
Как с удовлетворением отметил исполнительный директор АМТП Серик Жусупов, за 2008 г. на уровне правительства РФ урегулирован вопрос ведения реестра морских портов, который будет осуществлять Минтранс РФ. «До принятия закона о морских портах в стране трудно было найти двух специалистов, которые хотя бы назвали одинаковое число российских портов», - отметил С.Жусупов. Он подчеркнул, что в федеральном реестре будут зафиксированы не только компании, управляющие портами, но и операторы терминалов, что позволит выстраивать законные отношения с ОАО «Российские железные дороги».
В адрес РЖД участники конференции высказали серьезные претензии. По мнению председателя комитета по коммерческо-правовым вопросам АМТП Марины Маленьких, в Устав железных дорог внесены положения, дискриминирующие морских перевозчиков в сфере ответственности перед получателями грузов за сроки поставки и сохранность имущества. В то же время в документе вообще не упоминаются так называемые узловые соглашения. Как рассказала М.Маленьких, Ассоциация направила свои возражения заместителю главы Минтранса Александру Мишарину.
Как отметил глава департамента Минтранса Андрей Клявин, общий объем грузооборота российских портов за 2008 г. составил 454 млн. тонн, что выше показателей 2007 г., несмотря на значительное влияние мирового финансового кризиса на объемы перевозок в IV квартале. Впрочем, как отмечает заместитель главы Росморречфлота Игорь Русу, экономический спад всегда отражается в деятельности портов с задержкой в несколько месяцев. И.Русу ожидает общего спада грузооборота портов по итогам марта. Между тем гендиректор ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» Сергей Челядин, напротив, отмечает оживление грузопоставок по сравнению с февралем.
Участников конференции приветствовала губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Обращаясь к активу АМТП, она вспомнила старую морскую поговорку: «Кому принадлежат берега, тому принадлежит и море». Напомнив о значении Санкт-Петербурга как морских ворот государства, В.Матвиенко рассказала о недавно принятой в городе концепции развития аванпортов Большого порта, а также о успехах города в области развития транспортной инфраструктуры - КАД, ЗСД и развязок этих магистралей с федеральными автотрассами, что создает принципиально новые условия для развития Большого порта.
Новые возможности по приему пассажиров, а также по высвобождению терминалов Большого порта для приема грузов, создает строительство крупнейшего пассажирского порта на «Морском фасаде», отметила В.Матвиенко. Она сообщила, что в течение 2009 г. в пассажирском порту откроются 3 новых причала, что позволит принять до 100 иностранных круизных судов. «Во все времена по состоянию морских портов можно было судить об экономике всей страны», - отметила губернатор. По ее мнению, в сегодняшних условиях российским портовикам следует сосредоточить свои усилия на создании конкурентных преимуществ перед портами соседних государств.
Фонд содействия реформированию ЖКХ и Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) заключили соглашение о намерениях. Его подписание состоялось в рамках заседания при полномочном представителе президента РФ в ЦФО по вопросу использования потенциала малоэтажного строительства для переселения граждан из аварийного жилого фонда, сообщает пресс-служба агентства.
Фонд ЖКХ и НАМИКС будут содействовать комплексной застройки поселков малоэтажными жилыми домами с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, полному использованию существующих в субъектах РФ производственных мощностей по изготовлению материалов и конструкций для малоэтажного жилья на базе новейших технологий, созданию для предприятий малого и среднего бизнеса льготных условий кредитования, налогообложения и подключения жилья к внешней инженерной инфраструктуре. Кроме того, эксперты Агентства будут принимать участие в оценке эффективности использования федеральных, региональных и муниципальных ресурсов, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилья.
Как подчеркнул на совещании генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин, при решении проблем аварийного жилья особое внимание нужно уделить малоэтажному строительству. «Мы надеемся, что малоэтажное строительство даст толчок и для частных застроек. Мы должны показать населению, что в кризис можно и нужно строить дешевле», - добавил глава Фонда.
Министр регионального развития Виктор Басаргин обещал делать особый упор на малоэтажное строительство и «сохранить все финансовые ресурсы, которые связаны с субсидированием территорий по развитию инфраструктуры и будут направлены на те объекты, которые сохраняют объемы жилищного строительства».
Руководитель Фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман сказал, что 60% всех изымаемых федеральных земель будут направлены на цели малоэтажного строительства. Кроме того, при оказании инвестиционной поддержки проектам Фонд при прочих равных будет выбирать в качестве приоритетных именно проекты малоэтажной застройки.
Президент НАМИКС Елена Николаева, рассказав о преимуществах малоэтажного строительства, подчеркнула, что в ряде регионов уже оценили преимущества малоэтажки и начали переселять граждан из аварийного фонда в малоэтажные многоквартирные дома.
Так, в Северодвинске Архангельской области уже 2 года строятся малоэтажные многоквартирные дома для граждан из аварийного фонда. Каркасно-панельная технология в городе, где практически нет стройиндустрии, была выбрана за возможность быстро развернуть производство и быстро, в течение полугода, построить дома и решить социальную проблему. В 2008 г. было построено два 2-этажных дома по 12 квартир и один 3-этажный на 24 квартиры. Дома были сданы под отделку, стоимость 1 кв. м в 2-этажном составила 29900, в 3-этажном – 34290 рублей.
В Пикалево Ленобласти также проводится эксперимент. Непригодные для проживания дома, построенные в 1950-60-х гг. сносят, а на их месте, используя уже существующие сети, возводятся малоэтажные многоквартирные дома по каркасно-панельной технологии. Сейчас возводятся два 16-квартирных дома. Стоимость 1 кв. м «под ключ», даже с благоустройством придомовой территории – 31 800 рублей.
В Астрахань в 2008 г. компанией «Тинстрой» для переселения граждан из аварийного жилья были построены 6 домов, каждый на 2 семьи. С отделкой под ключ, сантехникой и отоплением 1 кв. м стоил 18470 рублей. Все дома были возведены за 3,5 месяца.
Чтобы максимально эффективно использовать средства Фонда ЖКХ для переселения граждан в малоэтажные дома Е.Николаева предложила проработать механизмы включения малоэтажного строительства в распределении средств как по ФЗ№185, так и по ФЗ№225. Более того, НАМИКС предлагает установить лимиты по выкупу малоэтажного жилья для переселения граждан из аварийного фонда за счет Фонда ЖКХ в размере не менее 30-40%.
Осложняет использование средств ЖКХ норма ФЗ-185, согласно которой строительная готовность объектов, на которые выделяются деньги, составляет не менее чем 70%. Учитывая современные технологии малоэтажного строительства, позволяющие возводить дома в срок от недели до 6 месяцев, НАМИКС предлагает при строительстве малоэтажных (до трех этажей включительно) многоквартирных домов финансирование осуществлять с нулевого цикла.
Переселение в малоэтажку осложняется также тем, что согласно Жилищному кодексу, гражданам необходимо предоставлять жилье в черте того же населенного пункта, где они жили ранее. Однако сегодня уже внесено в Госдуму предложение о снятии этой нормы ЖК, чтобы семья, которая согласна на переезд в собственный малоэтажный дом за чертой города, имела возможность это сделать.
Е.Николаева предложила также отобрать несколько пилотных проектов на территории ЦФО и на них отработать механизм использования малоэтажки для переселения граждан из аварийного жилья. Кроме того, решено, что в ближайшее время Фонд ЖКХ совместно с НАМИКС составит банк типовых проектов малоэтажной застройки по современным технологиям, соответствующих социальным нормам распределения жилья.