В.Матвиенко: Порты – барометр экономики страны
Сегодня в «Ленэкспо» открылась XXII конференция Ассоциации морских торговых портов (АМТП). В традиционном мероприятии приняли участие директоры портов, руководители ведущих стивидорных компаний, представители Минтранс РФ, Федерального агентства по морскому и ручному транспорту, ФГУП «Росморпорт», Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы. Руководители постоянных комитетов Ассоциации рассказали о ее достижениях в области содействия совершенствованию законодательства в сфере портовой деятельности, судоходства, взаимоотношений с поставщиками и перевозчиками транзитных грузов.
Как с удовлетворением отметил исполнительный директор АМТП Серик Жусупов, за 2008 г. на уровне правительства РФ урегулирован вопрос ведения реестра морских портов, который будет осуществлять Минтранс РФ. «До принятия закона о морских портах в стране трудно было найти двух специалистов, которые хотя бы назвали одинаковое число российских портов», - отметил С.Жусупов. Он подчеркнул, что в федеральном реестре будут зафиксированы не только компании, управляющие портами, но и операторы терминалов, что позволит выстраивать законные отношения с ОАО «Российские железные дороги».
В адрес РЖД участники конференции высказали серьезные претензии. По мнению председателя комитета по коммерческо-правовым вопросам АМТП Марины Маленьких, в Устав железных дорог внесены положения, дискриминирующие морских перевозчиков в сфере ответственности перед получателями грузов за сроки поставки и сохранность имущества. В то же время в документе вообще не упоминаются так называемые узловые соглашения. Как рассказала М.Маленьких, Ассоциация направила свои возражения заместителю главы Минтранса Александру Мишарину.
Как отметил глава департамента Минтранса Андрей Клявин, общий объем грузооборота российских портов за 2008 г. составил 454 млн. тонн, что выше показателей 2007 г., несмотря на значительное влияние мирового финансового кризиса на объемы перевозок в IV квартале. Впрочем, как отмечает заместитель главы Росморречфлота Игорь Русу, экономический спад всегда отражается в деятельности портов с задержкой в несколько месяцев. И.Русу ожидает общего спада грузооборота портов по итогам марта. Между тем гендиректор ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» Сергей Челядин, напротив, отмечает оживление грузопоставок по сравнению с февралем.
Участников конференции приветствовала губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Обращаясь к активу АМТП, она вспомнила старую морскую поговорку: «Кому принадлежат берега, тому принадлежит и море». Напомнив о значении Санкт-Петербурга как морских ворот государства, В.Матвиенко рассказала о недавно принятой в городе концепции развития аванпортов Большого порта, а также о успехах города в области развития транспортной инфраструктуры - КАД, ЗСД и развязок этих магистралей с федеральными автотрассами, что создает принципиально новые условия для развития Большого порта.
Новые возможности по приему пассажиров, а также по высвобождению терминалов Большого порта для приема грузов, создает строительство крупнейшего пассажирского порта на «Морском фасаде», отметила В.Матвиенко. Она сообщила, что в течение 2009 г. в пассажирском порту откроются 3 новых причала, что позволит принять до 100 иностранных круизных судов. «Во все времена по состоянию морских портов можно было судить об экономике всей страны», - отметила губернатор. По ее мнению, в сегодняшних условиях российским портовикам следует сосредоточить свои усилия на создании конкурентных преимуществ перед портами соседних государств.
По заказу ООО «Общественно-деловой центр «Охта» Агентство социальной информации провело очередной опрос населения об отношении к проекту «Охта-центр». Данные телефонного опроса 2000 петербуржцев были распределены по возрастным группам, по району и по длительности проживания в нашем городе. Отдельно сопоставлялись оценки жителей всего города и Красногвардейского района, где проектируется строительство центра.
Графики, представленные прессе научным руководителем АСИ Романом Могилевским и директором по PR Александром Смирновым в присутствии менеджеров заказчика, демонстрировали рост позитивного восприятия «Охта-центра» горожанами. С декабря 2006 г., когда АСИ проводило первый опрос по заказу девелопера, процент опрошенных, выразивших «положительное» или «скорее положительное» отношение к проекту, возросло с 32 до 44,7%, а отрицательное – снизилось с 35 до 32%.
В первую очередь опрашиваемым задавался вопрос об отношении к крупным инвестиционным проектам трех компаний – ОАО «Газпром», НК «Лукойл» и ХК «Базовый элемент», с перечислением проектов, реализуемых компаниями. На фоне двух других корпораций оценка проектов «Газпрома» заметно выделялась в позитивную сторону (36% «положительных» и «скорее положительных» против 15% «отрицательных» и «скорее отрицательных»). Выгодным было также отличие «Газпрома» по проценту осведомленности граждан о проектах компаний.
Пополнив свои знания о многосторонней деятельности ОАО «Газпром» в Санкт-Петербурге, респонденты информировались о проекте «Охта-центр» следующим образом»: «Охта-центр» – проект общественно- делового центра в устье Охты, на берегу Невы напротив Смольного, включающий в себя как деловую часть, так и жилые здания». После этого и предлагалось выразить отношение к проекту в целом (то есть, включая и жилую недвижимость) по пятибалльной шкале.
Как пояснил Р.Могилевский, о высоте здания «деловой части» респонденты не опрашивались по той причине, что этот вопрос окончательно не согласован и на уровне проекта. В то же время употребление таких терминов, как «небоскреб» (употребленное социологическим агентством «Метрополис» в опросе, результаты которого существенно отличались от АСИ), а также «бизнес-центр», по мнению Р.Могилевского, заведомо провоцируют негативные оценки.
Отдельно выяснялось, какие негативные и позитивные аспекты проекта наиболее значимы для опрашиваемых. Выяснилось, что 50% респондентов, осведомленных о самом наличии и проекта, считали главным его недостатком все же превышение высотного регламента, а вторым по значению негативным аспектом называлась транспортная проблема – 26%. При этом, однако, по данным того же опроса, 79% респондентов считали, что на их жизнь реализация проекта никак не повлияет.
В числе недостатков, по данным первого этапа опроса, проведенного в 2008 г., 21% респондентов называли факт софинансирования проекта городом. При этом лишь 8% из опрошенных в феврале 2009 г. были осведомлены о том, что условия финансирования изменились. Из результатов исследования АСИ следовало, что выход города из финансирования проекта не оказывает какого-либо влияния на общественное мнение.
При сопоставлении отношения к проекту граждан, в зависимости от длительности проживания в Санкт-Петербурге, самые позитивные оценки обнаружились у тех, кто живет в городе не более 5 лет. С увеличением длительности проживания доля негативных оценок плавно возрастала (с 13 до 33%), а позитивных – сокращалась (с 44 до 24%).
Напомним, что летом 2008 г. АСН-инфо провело на эту тему опрос среди посетителей сайта. Безоговорочных сторонников башни «Газпаром нефти» на Охте оказалось совсем немного. Лишь 14,8% проголосовали за вариант «Пусть строят, как хотят». Практически столько же считают, что комплекс на Охте вполне уместен, но меньшего масштаба. За вариант «Пусть строят с ограничениями по высоте» высказалось 15,4% респондентов. Радикальными противниками строительства «Охта-центра» оказались больше пятой части проголосовавших. Вариант «Петербургу этот проект вообще не нужен» выбрали 22,2% респондентов. Почти половина принявших участие в опросе сошлись во мнении, что небоскреб Санкт-Петербургу не повредит, но место ему должно быть выделено не в центре. «Пусть строят на окраине города» - считают 47,6%.