Минстрой России актуализирует базовые правила планировки и застройки территорий
Минстрой России подготовил новую редакцию СП 42.13330.2026 «Градостроительство. Планировка и застройка территорий». Актуализация документа направлена на приведение нормативной базы в соответствие с современными социально-экономическими условиями, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и необходимостью повышения качества городской среды.
Обновленный свод правил является одним из ключевых документов в области градостроительной деятельности, так как его положения формируют единые подходы к территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке и застройке территорий, развитию социальной, инженерной, транспортной, рекреационной инфраструктуры, а также созданию безопасной и комфортной среды жизнедеятельности. В новом своде правил акцент сделан не только на планировку городских и сельских поселений, но и на комплексное развитие территорий.
«СП 42 — это базовый документ, который напрямую влияет на то, как будут развиваться города, малые населенные пункты и прилегающие территории. Его актуализация важна для каждого региона страны, поскольку именно через градостроительное нормирование закладываются условия для доступности жилья, социальной инфраструктуры, транспорта, общественных пространств и инженерного обеспечения. Обновленный документ создает более гибкую и современную основу для раскрытия градостроительного потенциала территорий, повышения инвестиционной привлекательности и качества жизни граждан», — заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
В новом своде правил уточнены подходы к определению расчетной численности населения, включая учет временного населения — туристов, работников, временно пребывающих на территории, а также граждан, проживающих на садовых земельных участках. Это позволит точнее рассчитывать потребность в объектах здравоохранения, торговли, общественного питания, транспорта и иных элементах инфраструктуры с учетом фактической нагрузки на территорию.
Особое внимание уделено развитию территорий в сложившейся и стесненной застройке, реконструкции застроенных территорий, сложным градостроительным условиям.
Обновленный СП 42 закрепляет новые стандарты городской мобильности. В документе содержатся требования к организации пешеходных связей, инфраструктуре для микромобильности, перехватывающим парковкам, а также местам для зарядки электротранспорта. Эти решения создают основу для комфортного и безопасного передвижения по городу.
Документ задает современную рамку для развития территорий как крупных агломераций так малых населенных пунктов. Применение обновленного СП 42 будет способствовать сокращению сроков подготовки градостроительных документов, развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, росту инвестиционной привлекательности территорий и созданию комфортной, безопасной и устойчивой среды для жизни граждан во всех регионах России.
АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» планирует подписать контракт на выполнение проектных и строительных работ по реконструкции аэродрома аэропорта «Нарьян-Мар» в Ненецком автономном округе (НАО) в конце 2026 г. Об этом сообщили в аппарате администрации НАО. До этого в текущем году предприятие должно заключить концессионное соглашение с Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией). На данный момент процедура находится на стадии согласования.
Ранее власти региона сообщали, что реконструкция аэродрома аэропорта Нарьян-Мар запланирована на период с 2026 по 2030 гг. В аппарате администрации округа изданию подтвердили актуальность этих сроков, однако не уточнили, когда непосредственно начнутся работы по реконструкции.
В феврале этого года губернатор НАО Ирина Гехт сообщала, что на реконструкцию аэродрома предусмотрено 10,147 млрд руб., из которых 8,118 млрд руб. – средства федерального бюджета, а 2,029 млрд руб. – деньги инвестора. В рамках реализации проекта планируется провести реконструкцию взлетно-посадочной полосы и четырех рулежных дорожек, а также отремонтировать перрон «Транзит», что позволит принимать воздушные суда, рассчитанные на большее количество пассажиров. Также будут созданы объекты, необходимые для обеспечения безопасности полетов.
Как сообщил изданию представитель администрации округа, в результате работ, по прогнозам властей, пассажиропоток аэропорта должен увеличиться с 245 000 человек в прошлом году до 274 000 к 2040 г. Дополнительную базу для роста должны обеспечить реализация в НАО ряда крупных инвестпроектов, рост мобильности местного населения, а также въездной туризм. В аппарате также добавили, что уже в этом году сеть авиамаршрутов из Нарьян-Мара расширилась с 8 до 11 направлений полетов, а реконструкция аэродрома позволит рассмотреть возможность открытия новых.
Ранее губернатор НАО подчеркивала, что для округа при реализации этого проекта важно найти технические решения, которые позволят не закрывать аэродром на период реконструкции. Это необходимо в силу специфики региональной логистики. При этом другой составляющей проекта должно стать максимальное использование потенциала местных предприятий.
По данным властей региона, взлетно-посадочная полоса эксплуатируется с 1976 г. При этом здание терминала аэродрома «Нарьян-Мар» было построено в 1992 г. По данным Росстата на 2025 г., численность населения в НАО составила 41 906 человек. Более 70% населения проживает в Нарьян-Маре и поселке Искателей – административном центре Заполярного района НАО. Туристический поток в регион постепенно растет. В феврале этого года Гехт сообщала, что в 2023 г. НАО посетили 19 000 туристов, а в 2025 г. их число увеличилось до более 20 000 гостей.
Опрошенные изданием эксперты отмечают важность проекта, но подчеркивают, что главная сложность при его реализации заключается в необходимости вести работы без прекращения полетов. Руководитель проектов практики «Инжиниринг» Strategy Partners Дмитрий Арестов, обратил внимание, что при реконструкции придется совмещать строительство с эксплуатацией действующей аэродромной инфраструктуры, что сокращает доступный фронт работ и повышает зависимость графика от погоды, требований безопасности и регулярности рейсов.
Доцент кафедры менеджмента Президентской академии в Санкт-Петербурге, кандидат экономических наук Линда Рыжих добавила, что основные риски связаны и с поставками материалов, которые зависят от короткого периода речной навигации и дорогостоящей доставки по зимникам, а также непредсказуемым поведением грунтов при земляных работах на мерзлоте. Исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев отметил, что цены на материалы и оборудование, а также стоимость услуг подрядчиков могут расти более высокими темпами, чем это заложено в проекте.
С учетом всех факторов, по словам Дмитрия Арестова, не исключены и риски смещения сроков реализации проекта. Линда Рыжих дополнила, что задержка может быть связана с необходимостью перепроектирования узлов после вскрытия старых покрытий, а также нестабильным графиком поставок тяжелой техники и стройматериалов.
При этом эксперты сходятся во мнении, что на сегодняшний день реконструкция аэропорта имеет критическое значение – проект необходим, в первую очередь, из-за состояния инфраструктуры. В том числе это связано с тем, что аэродром «Нарьян-Мар» является единственным транспортным узлом, который круглогодично связывает округ с другими регионами. Олег Пантелеев отметил, что из-за давнего срока строительства текущие расходы на поддержание аэродрома в пригодном состоянии очень высоки. Поэтому региону выгоднее произвести дорогостоящую реконструкцию, чем тратить средства на регулярный ремонт, добавил он.