Москва. Задача – сломать барьеры


04.10.2005 19:45

Участники слушаний в Госдуме выступают за совершенствование законодательства в сфере дорожного строительства.


Участники парламентских слушаний, состоявшихся в Госдуме во вторник, выступают за совершенствование нормативно-правовой базы в сфере дорожного строительства. Как отмечается в принятых рекомендациях, многие аспекты деятельности в дорожном хозяйстве РФ остаются нормативно неурегулированными по причине отсутствия ключевого отраслевого закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», работа над которым ведется уже более семи лет.

По мнению участников слушаний, закон позволит закрепить на законодательном уровне нормы и порядок проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог, а также порядок организации финансирования и управления дорожным хозяйством.

Как отметил в ходе слушаний председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум, законодательные пробелы в дорожной отрасли и недостаточное финансирование строительства дорог в настоящее время не позволяют дорожной сети эффективно выполнять свою функцию. «Наша задача сегодня – сломать барьеры на пути развития транспортной инфраструктуры страны и создать необходимые условия для эффективной работы российских дорожников», – сказал он.

Участники слушаний выразили серьезную озабоченность сложившимся уровнем финансирования строительства и ремонта автодорог. Доля расходов ВВП на дорожное хозяйство в 2004 году составила лишь 1,4%, в то время как в 2000 году она составляла 2,9%. Ввод автомобильных дорог в эксплуатацию в настоящее время в два раза меньше, чем в 1990 году, отметил председатель комитета.

Участники слушаний выступают за разработку и внесение в Думу пакета законопроектов, регулирующих процедуру резервирования и выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, участники слушаний рекомендуют правительству в кратчайшие сроки утвердить новую редакцию подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России», предусмотрев объемы финансирования, обеспечивающие реальное выполнение программных мероприятий.

Помимо этого, было высказано мнение о необходимости включения в программу разработки технических регламентов на 2006-2008 годы разработку проектов регламентов в сфере дорожного строительства.
Источник: «Интерфакс»




04.10.2005 16:39

Петербургские юристы знают, как горожане должны отстаивать свои права при расселении аварийного жилого фонда и бороться с уплотнительной внутриквартальной застройкой.


На пресс-конференции, прошедшей на минувшей неделе в пресс-центре ИА «Росбалт», юристы Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» (МКА) обсуждали с журналистами проблемы, которые, по их мнению, затрагивают интересы 100% населения страны – жилищные и земельные. Необходимость разговора на эту тему наметилась достаточно давно, однако после вступления в силу пакета законов «О жилье», новых Градостроительного и Жилищного кодексов на юристов обрушился просто шквал вопросов, связанных с расселением из ветхого и аварийного фонда, с так называемой «уплотнительной застройкой».

Как известно, недавно город создал прецедент, выселив из трехкомнатной квартиры в комнату в коммуналке мать и сына Соколовских. Адвокат Светлана Савинова считает, что, вынося решение о выселении, суд нарушил ряд процессуальных норм, а сами пострадавшие от Жилищного кодекса проявили халатность, не обратившись вовремя к юристу. «Сумма задолженности настолько мала по сравнению со стоимостью квартиры, что можно было бы при содействии адвокатов добиться предоставления более приемлемых жилищных условий», – сказала она.

Несмотря на первое выселение адвокаты МКА «Санкт-Петербург» выражают сомнения относительно того, что появление подобного прецедента даст зеленый свет муниципальным властям к началу кампании по массовым выселениям неплательщиков. Случай с Соколовскими должен сыграть роль инструмента воздействия. Несмотря на такой выгодный способ освобождения жилых площадей, власти не будут бороться с малоимущими гражданами и пенсионерами.

Другой больной вопрос в Санкт-Петербурге – «уплотнительная застройка», единая в трех видах: строительство в «лакунах» в центре города, застройка внутриквартальных территорий в спальных районах и замена рекреационных зон стройплощадками. И если центр могут защищать охранные зоны КГИОПа, то на окраинах спасение от застройки становится делом рук самих проживающих. И лучшим методом является формирование земельного участка многоквартирного дома. Для этого нужно только обращение общего собрания жильцов дома в комитет по земельным вопросам. Даже образование ТСЖ не обязательно. Затем по существующей в Санкт-Петербурге формуле рассчитывается размер земельного участка. В зависимости от года постройки и количества этажей определяется коэффициент, на который умножается жилая площадь дома. Полученный результат – площадь земельного участка, на котором никто ничего строить не имеет права без разрешения того же общего собрания жильцов. Как сообщил адвокат Евгений Баклагин, «как правило, при расчете площади земельных участков в спорных ситуациях оказывается, что уже существует их недостаток, так что вопрос застройки автоматически закрывается».

Вообще адвокаты отметили, что многих проблем, связанных с жилищными и земельными правоотношениями можно было бы избежать, если бы люди вовремя обращались за юридической консультацией.

Итог встречи можно подвести такой: правовое государство будет построено не тогда, когда каждый гражданин будет настолько компетентен в знании законов, чтобы знать все юридические тонкости, а тогда, когда он будет знать, что со своими проблемами ему проще всего обратиться к юристу. Адвокаты МКА говорят, что иногда это можно сделать даже бесплатно, правда, без права выбора защитника.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо