Инвестиционные программы энергокомпаний должны формироваться в диалоге с регионами
В Министерстве энергетики РФ состоялось совещание с представителями администраций субъектов РФ по вопросам согласования инвестиционных программ электроэнергетических компаний. В нем также приняли участие руководители энергетических организаций, представители государственных ведомств – Минрегионразвития, Минэкономразвития и ФСТ РФ.
Как сообщает пресс-служба Минэнерго, основной задачей совещания стало выяснение позиции регионов относительно дальнейших планов строительства энергообъектов. Рассматривался вопрос о совершенствовании технологий и механизмов согласования инвестиционных программ энергокомпаний на региональном уровне.
В настоящее время большая часть инвестиционных программ компаний электросетевого комплекса согласована с администрациями субъектов РФ. Фактически Минэнерго России сверило с регионами понимание ситуации с энергопотреблением и инвестициями. Администрации регионов увидели ситуацию в целом по стране и своим объединенным энергосистемам (ОЭС), т.е. они приняли непосредственное участие в прогнозировании дальнейших событий. Главная особенность в энергопотреблении сегодня – стабилизация и замедление спада. По объединенным энергосистемам регионов наблюдается четкое определение в темпах роста, малого спада и спада. Внутри ОЭС дифференциация темпов спада или роста – еще больше, т.е. картина еще сложнее и поэтому требует участия в работе по развитию электросетевого комплекса администрации регионов.
Несмотря на столь сложную обстановку, с подавляющим большинством регионов были согласованы уточненные инвестиционные программы сетевых компаний в новых условиях с актуализацией по объектам, средствам и срокам. Процесс уточнения остальных инвестиционных программ будет закончен в ближайшее время.
По мнению участников совещания, региональные власти должны еще раз с участием энергетиков внимательно проверить потребности и возможности каждого нового потребителя для которого строятся сетевые объекты. Нельзя строить сети «в никуда», т.е. без реальной и обоснованной потребности – это абсолютно недопустимо сегодня, в условиях острого дефицита инвестиционных ресурсов в электроэнергетике.
Министерство энергетики РФ будет усиливать координирующую функцию, особенно по межрегиональным вопросам, требующим внимания на федеральном уровне.
По итогам совещания участники отметили, что в условиях экономического спада необходимо рационально использовать имеющиеся ресурсы и дальнейшую работу по формированию инвестиционной программы электроэнергетики проводить в диалоге с регионами, исходя из развития ситуации со спросом на электроэнергию и режимно-балансовой обстановки в отрасли.
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.