Проведение конкурса на реконструкцию Летнего сада откладывается
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) приостановила проведение аукциона по выбору генерального подрядчика проекта реконструкции Летнего сада, со стартовой стоимостью чуть более 2,3 млрд. рублей, который должен был состояться 2 апреля. Поводом оказалась жалоба, поступившая в ФАС от одного из претендентов – компании «Фасадстройсервис», опротестовавшей нарушения в конкурсной процедуре, допущенные, по ее мнению, заказчиком. ФАС частично удовлетворила их требования, обязав Русский музей устранить замечания, пишет газета «Коммерсант».
В частности, музей обязан опубликовать всю проектную документацию по реконструкции памятника, а также уточнить ряд конкурсных условий, касающихся квалификации участников. С учетом двухнедельного срока, предусмотренного для продления приема заявок в случае изменения конкурсной документации, аукцион придется отложить минимум на месяц.
Заявки на участие в аукционе подали 7 компаний, в том числе петербургские ООО «Профиль», ПО «Возрождение», «Невисс-комплекс», «Сэтлпроф», «Интарсия», ЛенСпецСМУ, СФ «Балтинвестсервис», а также московское ООО «Корпорация «Инжтрансстрой».
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.