Ленобласть развивает ИЖС через КРТ
Ленинградская область развивает индивидуальное жилищное строительство через механизм комплексного развития территорий. Об этом на ПМЭФ заявил вице-губернатор Ленинградской области Евгений Барановский на сессии «Малоэтажная Россия: новая география семейной жизни».
«ИЖС в Ленинградской области становится полноценным направлением жилищного развития, поэтому область выстраивает для него такую же градостроительную дисциплину, как для крупных жилых кварталов. По поручению губернатора мы держим баланс, при котором две трети ввода должны приходиться на индивидуальное и малоэтажное строительство. При переводе крупных территорий под жилищное строительство мы сразу закладываем механизм КРТ: считаем нагрузку на дороги, сети, социальные объекты, благоустройство и эксплуатацию. Дом должен появляться там, где заранее понятны водоснабжение, электроснабжение, газ, подъезды и общественные пространства. Формат КРТ позволяет закрепить эти обязательства до начала активного освоения участков. Так мы переводим рост ИЖС в управляемое развитие населённых пунктов», — отметил вице-губернатор Ленинградской области Евгений Барановский.
Сессия «Малоэтажная Россия: новая география семейной жизни» была посвящена роли ИЖС в развитии малых городов и опорных населённых пунктов. Участники обсуждали, как перейти от стихийного индивидуального строительства к комплексному развитию с инфраструктурой, рабочими местами, транспортной связанностью и экономической устойчивостью.
В 2025 году в Ленинградской области ввели 4,22 млн м2 жилья. Из них 3,1 млн м2 пришлось на ИЖС. Доля индивидуального жилищного строительства составила 73,5%. В 2024 году ИЖС дало 2,7 млн м2 из 4,065 млн м2 общего ввода, что фактически соответствует пропорции две трети к одной трети.
Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области закрепляют инфраструктурную рамку для жилищного строительства. Территории площадью от 1 га в границах населённого пункта, включённые в жилую или общественно-деловую зону, должны развиваться с расчётом обеспеченности объектами регионального и местного значения и их доступности. Эти показатели определяются в рамках КРТ на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
Сейчас в Ленинградской области действуют 30 договоров КРТ общей площадью 1 272 га. Планируемая жилая площадь превышает 5 млн м2. В составе этих проектов предусмотрены 43 детских сада на 9 785 мест, 23 школы на 17 982 места, амбулатория и ФОК.
Один из примеров такого подхода — КРТ в деревне Скотное Всеволожского района. Проект предусматривает развитие территории площадью 285 га, формирование до 1 733 участков ИЖС, школу на 550 мест, детский сад на 220 мест, ФОК, дороги и инженерные сети. Ещё 320 участков предназначены для предоставления Правительством Ленинградской области, включая выполнение социальных обязательств перед льготными категориями и участниками СВО.
В Шапкинском сельском поселении Тосненского района договор КРТ заключён на территорию площадью 8,94 га. Проект предусматривает 20 тыс. м2 жилья, централизованное строительство улично-дорожной сети, сетей электроснабжения и водоснабжения, газоснабжение от ГРП у границ территории, а также благоустройство с детской, спортивной площадками, зоной отдыха, парковками и озеленением.
Территория Апраксина двора представляет собой сложный имущественный комплекс. Здесь расположено 68 зданий, 51 из которых — объекты культурного наследия.
Работа по восстановлению и вовлечению Апраксина двора в культурный и деловой оборот ведется Правительством Санкт‑Петербурга в рамках приоритетного проекта «Сохранение исторического наследия и поддержка культуры».
В марте-апреле 2026 года КГИОП выданы разрешения на проведение работ по комплексному приспособлению двух корпусов т. н. ягодного ряда — № 37–38, а также разрешение на строительство, необходимое в связи с изменением параметров здания, связанных, в том числе, с восстановлением исторических конструкций.
Проект предусматривает демонтаж поздних диссонирующих пристроек, раскрытие исторических проемов в кирпичных стенах подвального и первого этажей, а также восстановление пассажа — центрального многосветного помещения между корпусами. В том числе будет восстановлена кровля и исторические конструкции световых фонарей и витражей на боковых фасадах.
На основе архивных материалов и натурных исследований будут восстановлены утраченные фрагменты фасадов и конструкции наружной металлической галереи вдоль фасадов в уровне первого этажа. На тротуарах вблизи здания будет восстановлено покрытие из гранитной брусчатки.
Инвестор ООО «Людмила» планирует разместить в здании административные и торговые помещения.
Кроме того, в настоящее время на территории Апраксина двора ведутся научно-исследовательские и изыскательские работы в рамках разработки проектной документации по сохранению корпуса № 7 по заказу арендатора ООО «Открытие» и № 20 по заказу ООО «Питер 49».
На основании согласованной КГИОП документации по заказу ООО «Стройинвест» продолжаются работы по ремонту, реставрации и приспособлению для современного использования корпуса № 5. Согласована проектная документация по ремонту, реставрации и приспособлению для современного использования корпуса № 30.
***
Первые торговые сооружения Апраксина двора возникают в 1780-е гг. Высочайшим указом 1802 года графу Апраксину было дозволено сдавать внаем не только лавки, но и торговые места. Это способствовало развитию масштабного мелочного торга и созданию хаотичной деревянной застройки на территории Апраксина двора.
1818 году архитектором А.-Ф. Модюи был составлен проект урегулирования Апраксина двора. В центре торгового квартала на плане архитектор располагает шестнадцать маленьких узких прямоугольных корпусов.
Проект А.-Ф. Модюи был осуществлен лишь отчасти: к 1821 году внутри двора возведены шесть каменных корпусов, в том числе и корпус ягодного ряда (№ 37).
В январе 1833 года Николай I утвердил новый проект урегулирования Апраксина и Щукина дворов архитектора Михайлова, который во многом повторял композиционную схему проекта А.-Ф. Модюи 1818 года. Проект Михайлова практически не был реализован из-за нехватки средств на строительство (был построен только один корпус ягодного ряда (№ 38) на каменных столбах с деревянными перекрытиями).
С 1860-го до апреля 1862 года архитектор И. Д. Корсини по поручению С. Ф. Апраксина разрабатывает новый проект застройки торгового двора. В это же время два корпуса ягодных рядов (№№ 37–38) объединили в пассаж
с деревянной остекленной крышей.
В 1877 году архитектор И. Б. Слупский заменяет деревянное перекрытие пассажа на металлическое. Вокруг корпусов ягодного ряда устанавливается навес на чугунных колоннах с остеклением.
После Октябрьской революции 1917 года корпуса 37–38 продолжали использовать как торговые. В них сделали незначительную перепланировку.
В настоящее время историческая объёмно-планировочная структура комплекса (два корпуса объединенных пассажем) не сохранилась в связи с разрушением конструкций пассажа. Корпуса эксплуатируются автономно.
***
Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Апраксин двор с Мариинским рынком (б. Щукиным двором) — комплекс»' (государственный эксперт — Саюшев Б. М.), выполненной по заказу ООО «Петроградпроект».