«Леноблсоюзстрой» подвел итоги своей работы в 2008 г.
На отчетно-выборном собрании Союза строительных организаций Ленинградской области («Леноблсоюзстрой»), который объединяет сегодня 196 компаний, были обсуждены итоги деятельности организации в 2008 г., правовые аспекты создания СРО, состоялись выборы Правления. Исполнительным директором «Леноблсоюзстроя» избран Владимир Алексеев. Президентом Союза является вице-губернатор Ленинградской области Николай Пасяда, вице-президентом – Александр Брахно.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, открывая собрание, Н.Пасяда отметил, что темпы строительства жилья в Ленобласти в 2008 г. увеличились на 7%, построено 908 тысяч кв. м жилья. В конце года в отрасли пошло снижение объемов строительства и производства стройматериалов. Предприятиями различных форм собственности на территории региона выполнено строительно-монтажных работ на сумму 80 млрд. рублей.
В 2008 г. различными банками и региональным оператором – агентством ипотечного кредитования выдано кредитов на сумму 6,5 млрд. рублей (вместо планируемых 1,5 млрд.). Также как и в строительной отрасли, количество привлекаемых кредитов снизилось в IV квартале 2008 г.
В 2009 г. в регионе планируется построить более 1 млн. кв. м жилья 125 домов в различных МО. Но это предварительные расчеты, поскольку состояние жилищного строительства сложное.
Н.Пасяда особо обратил внимание на долевое строительство многоквартирных домов и выполнение федерального закона №214-ФЗ, которым предусмотрены обязательства перед дольщиками. В области в рамках «долевки» строится 28 домов, и допустить появления «обманутых дольщиков», как это было в 3 МО области, нельзя.
Также прорабатываются дополнительные меры по сохранению спроса на новое жилье. Среди них – бюджетное субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, строительство большего объема социального жилья, кредитование застройщиков с условием реализации жилья государством и другие меры.
Актуальнейшим вопросом для строительных сообществ остается создание СРО, переход строительного комплекса от лицензирования строительной деятельности к саморегулированию. Это означает, что с 1 января 2010 г. прекратится действие лицензий на проведение строительно-монтажных работ, и допуск на рынок будут осуществлять СРО.
В регионе пока создано два НО «Строители Ленинградской области» и «Проектировщики Северо-Запада», которые после регистрации приобретут статус СРО. Создаются они на базе сложившихся общественных строительных объединений, таких как «Леноблсоюзстрой», и входят в число тех НП, которые подписали «Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Свои подписи под меморандумом поставили 17 НП, 10 из которых относятся к строителям и проектировщикам. Два из них работают на территории области. Цель декларации – сохранить при переходе на саморегулирование имеющийся потенциал строительного комплекса и оградить участников строительного рынка от вступления в НП «однодневки», которые, пользуясь моментом, не смогут и не собираются выполнять функции СРО.
Как рассказал исполнительный директор «Леноблсоюзстроя» Владимир Алексеев, в сфере строительства для создания СРО необходимо, чтобы в нее вошло не менее 100 строительных организаций. В зависимости от количества членов формируется компенсационный фонд, который должен составлять не менее 30 млн. рублей. В течение 2008 года Союз строительных организаций области разрабатывал нормативную базу для создания СРО.
Муниципальные власти Ленобласти неоднозначно восприняли региональный закон и положение о порядке предоставления в собственность гражданам земельных участков для ИЖС. «Муниципальные советы не очень хотят заниматься формированием резерва бесплатных участков, - заявил на пресс-конференции вице-губернатор Александр Дрозденко. – Они говорят, что порядок нереализуем. Для них выгоднее продавать участки, поскольку продажа земли – это дополнительные доходы. А распределение бесплатных участков – это дополнительные расходы».
Он подчеркнул при этом, что политика правительства Ленобласти в этом вопросе направлена на достижение пропорции 2 к 1 между продажей и бесплатным предоставлением земли. Однако региональные власти по закону лишены возможности потребовать прямого исполнения этого соотношения от МО.
Как пояснил А.Дрозденко, расходы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков де-факто лягут на консолидированный бюджет Ленобласти. Но де-юре эта работа отнесена к компетенции властей МО второго уровня. Соответственно, на них возлагаются и связанные с этим расходы. «Областной бюджет связан с муниципальными трансфертами и субсидиями. Кроме того, у нас есть фонд поддержки МО. Перечни земельных участков для бесплатного предоставления и списки нуждающихся будут публиковаться. Мы будем отслеживать процесс реализации участков и пытаться направлять его в правильное русло с помощью политики формирования расходов бюджета», - сказал он.
Пока ни из одного МО не поступало просьб об оказании финансового содействия в процессе формирования участков для бесплатного выделения. Но если такие просьбы появится, правительство Ленобласти пойдет навстречу регионам, - пообещал А.Дрозденко. «Может быть, у МО есть резерв на первое время. А потом, в случае нехватки средств на эту работу, они должны будут направить заявку в Комитет финансов. Соответственно будут вноситься изменения в бюджет или средства будут изыскиваться в рамках какой-либо из существующих статей бюджета», - пояснил он, не исключив при этом, что те МО, которые будут отклоняться от позиции региональных властей, могут быть наказаны лишением субсидий.
«В ряде МО прошли аукционы по продаже земельных участков, претендентов на которые не нашлось. Такие участки могли бы составить резерв для бесплатного предоставления. Но это мое личное мнение. Решение остается за муниципалитетами», - добавил вице-губернатор Евгений Домрачев.