«Леноблсоюзстрой» подвел итоги своей работы в 2008 г.
На отчетно-выборном собрании Союза строительных организаций Ленинградской области («Леноблсоюзстрой»), который объединяет сегодня 196 компаний, были обсуждены итоги деятельности организации в 2008 г., правовые аспекты создания СРО, состоялись выборы Правления. Исполнительным директором «Леноблсоюзстроя» избран Владимир Алексеев. Президентом Союза является вице-губернатор Ленинградской области Николай Пасяда, вице-президентом – Александр Брахно.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, открывая собрание, Н.Пасяда отметил, что темпы строительства жилья в Ленобласти в 2008 г. увеличились на 7%, построено 908 тысяч кв. м жилья. В конце года в отрасли пошло снижение объемов строительства и производства стройматериалов. Предприятиями различных форм собственности на территории региона выполнено строительно-монтажных работ на сумму 80 млрд. рублей.
В 2008 г. различными банками и региональным оператором – агентством ипотечного кредитования выдано кредитов на сумму 6,5 млрд. рублей (вместо планируемых 1,5 млрд.). Также как и в строительной отрасли, количество привлекаемых кредитов снизилось в IV квартале 2008 г.
В 2009 г. в регионе планируется построить более 1 млн. кв. м жилья 125 домов в различных МО. Но это предварительные расчеты, поскольку состояние жилищного строительства сложное.
Н.Пасяда особо обратил внимание на долевое строительство многоквартирных домов и выполнение федерального закона №214-ФЗ, которым предусмотрены обязательства перед дольщиками. В области в рамках «долевки» строится 28 домов, и допустить появления «обманутых дольщиков», как это было в 3 МО области, нельзя.
Также прорабатываются дополнительные меры по сохранению спроса на новое жилье. Среди них – бюджетное субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, строительство большего объема социального жилья, кредитование застройщиков с условием реализации жилья государством и другие меры.
Актуальнейшим вопросом для строительных сообществ остается создание СРО, переход строительного комплекса от лицензирования строительной деятельности к саморегулированию. Это означает, что с 1 января 2010 г. прекратится действие лицензий на проведение строительно-монтажных работ, и допуск на рынок будут осуществлять СРО.
В регионе пока создано два НО «Строители Ленинградской области» и «Проектировщики Северо-Запада», которые после регистрации приобретут статус СРО. Создаются они на базе сложившихся общественных строительных объединений, таких как «Леноблсоюзстрой», и входят в число тех НП, которые подписали «Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Свои подписи под меморандумом поставили 17 НП, 10 из которых относятся к строителям и проектировщикам. Два из них работают на территории области. Цель декларации – сохранить при переходе на саморегулирование имеющийся потенциал строительного комплекса и оградить участников строительного рынка от вступления в НП «однодневки», которые, пользуясь моментом, не смогут и не собираются выполнять функции СРО.
Как рассказал исполнительный директор «Леноблсоюзстроя» Владимир Алексеев, в сфере строительства для создания СРО необходимо, чтобы в нее вошло не менее 100 строительных организаций. В зависимости от количества членов формируется компенсационный фонд, который должен составлять не менее 30 млн. рублей. В течение 2008 года Союз строительных организаций области разрабатывал нормативную базу для создания СРО.
После вступления в силу Градостроительного кодекса Москвы произошли изменения в процедуре оформления документации на строительство. Вместо Акта разрешенного использования (АРИ) застройщикам теперь должен выдаваться Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который необходим для проведения экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство и реконструкцию, изменения вида использования земельного участка, а также при введении готового объекта в эксплуатацию.
В отличие от АРИ, который являлся разрешением на проектирование (застройщик должен был в течение года разработать проект и пройти экспертизу), ГПЗУ состоит из двух частей - земельной (в ней содержится кадастровый номер участка с указанием собственника и описания целевого использования участка) и градостроительной (в ней указывается возможное функциональное назначение будущего объекта и параметры строительства). ГПЗУ не имеет ограничений по сроку действия, т.е., по словам руководителя Москомархитектуры Александра Кузьмина, «выдается на всю жизнь». Одним из главных условий выдачи этого документа является отсутствие на участке объектов, находящихся в собственности третьих лиц.
Поскольку в Москве далеко не все территории имеют кадастровые номера, а большинство участков под застройку не свободны от обременений, столичные власти не могут поставить выдачу ГПЗУ на поток и решили продлевать сроки действия старых АРИ.
В сентябре 2008 года действие АРИ, утвержденных до вступление в силу Градкодекса Москвы, было продлено до 31 декабря 2008 г., а не утвержденных, но выпущенных Москомархитектурой разрешений на проектирование, до 1 марта 2009 г.. Сейчас эти сроки уже вышли, однако ситуация с оформлением ГПЗУ не улучшилась. В связи с этим горадминистрация приняла решения продлить жизнь АРИ еще на несколько месяцев.
Уже утвержденные АРИ должны быть представлены на экспертизу до 30 сентября 2009 г. В этом случае застройщику для получения разрешения строительства и введения в объекта в эксплуатацию не потребуется оформлять ГПЗУ. Что касается выпущенных Москомархитектурой, но еще не согласованных в городских структурах АРИ, то они сохранят свою легитимность, если будут утверждены правовыми актами правительства Москвы до 1 сентября 2009 и представлены на экспертизу до 30 сентября 2009 г.
Аналогичная схема будет действовать для победителей торгов и аукционов. АРИ, представленные ими на экспертизу не позднее 30 сентября 2009 г., являются основанием для получения разрешения на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию, сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы.