ПЗЗ в МО Ленобласти будут разрабатываться только на самые привлекательные территории?
Как признал на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре правительства региона Евгений Домрачев, градостроительная документация, которая в соответствии с Градкодексом должна быть подготовлена всеми МО до 1 января 2010 г., находится в большинстве районов области лишь в стадии разработки, а в некоторых МО даже не приняты решения о составлении схем территориального планирования.
Между тем, подтвердил он, в тех МО, где документация (включая генпланы городских и сельских поселений) не будет подготовлена к этому сроку, перевод земель из одного назначения в другое станет невозможным.
По словам председателя Леноблэкспертизы Александра Караваева, главным препятствием для подготовки градостроительной документации в срок является недостаток бюджетных средств МО для оплаты работ по проектированию.
Он напомнил, что все проекты строительства, за исключением отдельно стоящих домов для одной семьи, а также сблокированных жилых домов, подлежат прохождению строительной экспертизы. Для этого должен быть подготовлен пакет документов, включающий генплан поселения, утвержденные в МО правила землепользования и застройки (ПЗЗ), проект планировки и межевания застраиваемой территории и градостроительный план.
Разработка ПЗЗ, как пояснил Е.Домрачев, может осуществляться одновременно с разработкой генплана поселения. «Не обязательно разрабатывать ПЗЗ на все поселение. Достаточно разработать правила для наиболее инвестиционно привлекательных территорий», - уточняет он.
На вопрос о том, подавали ли какие-либо садоводческие поселки заявления с просьбой о включении их территорий в земли поселений областных населенных пунктов, Е.Домрачев сказал, что о таких примерах ему не известно.
Ленинградская область вошла в 2009 г. с относительно хорошими, на фоне других регионов страны, социально-экономическими показателями. «Большинство жителей Ленобласти занято в сфере услуг, которая от кризиса пострадала меньше всего. Уровень безработицы сегодня составляет в среднем по области 1,2%», - заявил в беседе с журналистами вице-губернатор региона Григорий Двас. В связи с этим он прогнозирует, что поступления в региональный бюджет от налогов на доход физических лиц не снизятся, и даже возрастут. «Мы полагаем, что инфляционные изменения вскоре заставят работодателей повышать уровень заработной платы», - объяснил он.
Сокращение доходов областного бюджета в 2009 г. будет связано с более значимым источником поступлений – снижением налогов с прибыли предприятий, - заявил Г.Двас. Согласно данным за январь-февраль 2009 г., объем производства в целом по региону, снизился по отношению к аналогичному периоду 2008 г. на 7%. Одновременно в начале года произошел рост объемов производства в пищевой промышленности (8%) и сельском хозяйстве (3-4%). Спад наблюдается прежде всего в инвестиционно-строительном комплексе, а также на предприятиях металлургии, автомобильной, химической и целлюлозно-бумажной промышленности. Тем не менее, областные власти не видят причин для ухудшения ситуации в ближайшем будущем.
«Вряд ли мы можем рассчитывать на то, что объем инвестиций и подрядно-строительных работ сохранится на уровне 2008 г. Но и катастрофического спада не ожидается, - заявил Г.Двас. – Единственная отрасль, которая сегодня подвержена серьезному удару – это жилищное строительство. По другим видам инвестиций и объектов сокращение будет не столь значительным».
Как рассказал вице-губернатор, в 2009 г. сохранятся темпы реализации всех крупных проектов с государственным участием, таких как ЛАЭС-2, строительство Северо-Европейского газопровода, проектов в области развития железнодорожной инфраструктуры. Крупные частные компании, как российские, так и зарубежные подтверждают сохранение объемов и сроков ввода по своим проектам. «За небольшим исключением пока никто из них не заявил об отказе от своих проектов или о сдвиге сроков. Исключения представляют собой случаи, когда предприятие вынуждено замедлить реализацию проекта из-за снижения спроса, как например, компания «РТЛ», которая не остановила, но снизила темпы реализации проекта по строительству терминала по перегрузке легковых автомобилей. Понятно, что привлекать заемные средства в этих условиях, для нее нецелесообразно, - отметил Г.Двас. – Таких примеров у нас немного, но они есть».
Вместе с тем, приток новых инвестиций в регион в 2009 г., по его прогнозу, может снизиться вдвое. «Если в 2009 г. мы получали по 12-14 заявок в месяц, то сейчас – примерно 5-6. Однако мы надеемся на сохранение объема инвестиций на уровне 2008 г.», - сказал он, уточнив, что он составил около 160 млрд. рублей. Привлечь инвестиции, по его расчетам, поможет ожидаемое снижение цен на земельные участки и услуги по обеспечению коммунальной инфраструктурой.