На бывших сельхозземлях Ленобласти может быть построено 6 млн. кв. м малоэтажного жилья
При разработке схем территориального планирования значительная часть неиспользуемых сельскохозяйственных земель в районах Ленинградской области переводится в категорию земель населенных пунктов. К настоящему времени общая площадь земель, сменивших назначение, составляет около 5000 га. На этой территории можно построить 6 млн. кв. м малоэтажного жилья, рассчитывает председатель Комитета по градостроительству и архитектуре области Евгений Домрачев.
Наиболее активно деятельность по разработке территориальных планов ведется во Всеволожском, Гатчинском, Кингисеппском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском районах области. Здесь сформированы территории для малоэтажного строительства на 3,5 млн. кв.м.
В качестве образцов успешного комплексного освоения бывших сельскохозяйственных территорий Е.Домрачев называет коттеджный поселок «Западная Лица» во Всеволожском районе, а также жилой район Кюмрино в Колтушах, где в рамках международного проекта строится малоэтажное жилье различных типов.
По его мнению, серьезным стимулом для развития малоэтажной застройки может стать принятый региональный закон №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». В соответствие с ним, правом получения участка могут воспользоваться военнослужащие, уволенные в запас или имеющие выслугу 20 лет, молодые специалисты, работники АПК, молодые семьи, граждане, обеспеченные жилплощадью менее учетной нормы и ряд других категорий, при условии проживания в области не менее 5 лет и отсутствия в собственности земельного участка с правом возведения жилого дома.
По мнению начальника отдела по координации целевых программ Комитета по АПК Владислава Тренькова, принятый закон имеет большое значение для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. Для работников аграрного сектора в настоящее время реализуются два проекта малоэтажной застройки в Приозерском районе – в пос. Раздольное и Плодовое. АПК области рассчитывает также на средства федерального бюджета, для получения которых подготовлена заявка на программы малоэтажного строительства в Кингисеппском, Лужском и Приозерском районах.
По мнению руководителя отдела коммунальной инфраструктуры областного Комитета по энергетике Светланы Белевич, при определении пятен под перспективную малоэтажную застройку необходимо учитывать доступность имеющейся инженерной инфраструктуры. Если территория застройки находится на значительном расстоянии от централизованных систем, проблему отопления можно решить посредством локальных схем теплоснабжения. В то же время получение разрешения на водоснабжение из местных источников, как правило, оказывается «сверхсложной задачей». Эти обстоятельства следует принимать во внимание при подготовке территориальных планов на уровне муниципальных образований, подчеркивает она.
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.