Правительство разрешило в отдельных случаях не подтверждать источник финансирования для госэкспертизы
Правительство России внесло изменения в правила организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Соответствующие поправки закреплены постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2026 года № 479 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Главная новация заключается в том, что в отдельных случаях государственную экспертизу теперь можно проводить без представления документов, подтверждающих источники финансирования. Для этого в действующее Положение о госэкспертизе добавлен новый пункт 13(2), который устанавливает специальное исключение из общего порядка.
Такой порядок допускается только при наличии поручения Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации. Иными словами, речь не идет о повсеместной отмене требования по финансовому подтверждению, а о специальном механизме для отдельных проектов, имеющих особый статус и сопровождаемых на высшем уровне.
В практическом плане это означает, что заявителю больше не нужно прикладывать обычную справку о подтвержденных источниках финансирования, если есть соответствующее поручение. Вместо этого в заявлении достаточно указать реквизиты такого поручения и приложить его копию.
Правительство открыло для части проектов более быстрый и менее бюрократичный маршрут прохождения госэкспертизы. Это решение может иметь заметное значение для тех случаев, где важно ускорить подготовительный этап и сократить количество формальных процедур без изменения самой сути экспертной оценки проектной документации.
Таким образом, в системе госэкспертизы появился новый специальный режим: при наличии поручения Президента или Председателя Правительства проекты смогут проходить экспертизу без отдельного подтверждения источников финансирования, что делает процедуру в таких случаях более гибкой и оперативной.
Группа депутатов фракции «Новые люди» внесла в Госдуму инициативу, согласно которой проекты генеральных планов, планировки и межевания территории, правил землепользования и застройки, а также изменения в такие документы не могут утверждаться в обход процедур общественного обсуждения или публичных слушаний. Законопроект опубликован в электронной базе палаты 21 апреля.
В настоящее время кабмин и региональные правительства своими нормативными правовыми актами могут устанавливать случаи утверждения таких проектов и внесения изменений в них без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Авторы инициативы указали, что сохранение возможности утверждать такие документы без общественных обсуждений или публичных слушаний создает риски принятия решений без должного учета мнения жителей и без полноценной публичной проверки инфраструктурных последствий.
Парламентарии также отметили, что общественные обсуждения и публичные слушания в сфере градостроительной деятельности выступают важным механизмом обратной связи между властью, застройщиком и жителями территории. Так, именно на этой стадии могут быть выявлены риски уплотнительной и точечной застройки, дефицита школ, детских садов, поликлиник, парковок, перегрузки улично-дорожной сети, сокращения озелененных территорий и иных последствий, которые непосредственно отражаются на повседневной жизни граждан.
«Отмена обязательности таких процедур создает правовую возможность принимать градостроительные решения в закрытом порядке, без единых гарантий публичного учета мнения людей, что подрывает доверие к решениям органов власти и снижает качество градостроительного планирования», — пояснили законодатели.