Правительство разрешило в отдельных случаях не подтверждать источник финансирования для госэкспертизы
Правительство России внесло изменения в правила организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Соответствующие поправки закреплены постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2026 года № 479 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Главная новация заключается в том, что в отдельных случаях государственную экспертизу теперь можно проводить без представления документов, подтверждающих источники финансирования. Для этого в действующее Положение о госэкспертизе добавлен новый пункт 13(2), который устанавливает специальное исключение из общего порядка.
Такой порядок допускается только при наличии поручения Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации. Иными словами, речь не идет о повсеместной отмене требования по финансовому подтверждению, а о специальном механизме для отдельных проектов, имеющих особый статус и сопровождаемых на высшем уровне.
В практическом плане это означает, что заявителю больше не нужно прикладывать обычную справку о подтвержденных источниках финансирования, если есть соответствующее поручение. Вместо этого в заявлении достаточно указать реквизиты такого поручения и приложить его копию.
Правительство открыло для части проектов более быстрый и менее бюрократичный маршрут прохождения госэкспертизы. Это решение может иметь заметное значение для тех случаев, где важно ускорить подготовительный этап и сократить количество формальных процедур без изменения самой сути экспертной оценки проектной документации.
Таким образом, в системе госэкспертизы появился новый специальный режим: при наличии поручения Президента или Председателя Правительства проекты смогут проходить экспертизу без отдельного подтверждения источников финансирования, что делает процедуру в таких случаях более гибкой и оперативной.
В Санкт-Петербурге назначен новый руководитель Центра управления регионом (ЦУР). Им стала Ксения Гарькавенко, ранее занимавшая должность директора интернет-дирекции АО «Петроцентр», стало известно «Ъ Северо-Запад». Она сменила Елену Никитину, которая вместе с группой приближенных была задержана сотрудниками ФСБ в октябре 2025 года по подозрению в растрате бюджетных средств.
О назначении корреспонденту «Ъ Северо-Запад» сообщили несколько источников на медиа-рынке Петербурга. О новой главе петербургского ЦУР из открытых источников известно немного. До назначения госпожа Гарькавенко работала в АО «Петроцентр» — организации, специализирующейся на создании и поддержке интернет-ресурсов органов государственной власти. Она также сотрудничает с АНО «Диалог» — федеральной структурой, которая курирует работу всех ЦУР в России. В организации она занимается сотрудничеством с блогерами. Кроме того, в разное время Ксения Гарькавенко выступала в качестве лектора на мероприятиях, посвященных цифровым коммуникациям и работе с обратной связью от граждан.
Назначение госпожи Гарькавенко состоялось в апреле 2026 года. По информации «Ъ Северо-Запад», ее кандидатура была согласована как с руководством города, так и с федеральным центром — АНО «Диалог». Это стандартная практика для региональных ЦУР: они находятся на стыке интересов региональной и федеральной власти. Ранее в «Диалоге» отмечали, что освободившееся место займет местный человек, знакомый с петербургской повесткой. Ему придется выстраивать работу ЦУР в условиях назначения новых кадров: после уголовного дела центр покинула часть сотрудников.
Как пояснили собеседники «Ъ Северо-Запад», ЦУР не находятся в прямой зависимости от губернаторов. Кандидатуры на должность руководителя центра предлагает АНО «Диалог. Регионы» градоначальникам на согласование. Однако де-факто петербургский ЦУР подчинялся Смольному вопреки изначальной задумке, уточняют политтехнологи, знакомые с работой организации. По словам директора Института современного государственного развития Дмитрия Солонникова, так было далеко не только в Петербурге
Центры управления регионами были созданы в 2020 году по поручению президента Владимира Путина. Их головная организация — АНО «Диалог», учрежденная Департаментом информационных технологий Москвы еще в 2019 году. В июле 2020 года «Диалог» учредил дочернюю структуру — АНО «Диалог. Регионы», которая и занялась внедрением ЦУР во всех субъектах РФ. Обе организации возглавляет бывший сотрудник администрации президента Алексей Гореславский.
Задача ЦУР — обеспечить прямую и эффективную коммуникацию между гражданами и властью. Делается это с помощью системы «Инцидент Менеджмент» — автоматизированного инструмента, который отслеживает сообщения жителей в социальных сетях (во «ВКонтакте», «Одноклассниках», Telegram), на страницах чиновников и госучреждений, а также на платформе обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе». Специалисты ЦУР собирают эти обращения, обрабатывают и перенаправляют в профильные ведомства. Максимальный срок ответа — 24 часа.
Кроме того, ЦУР занимается медиааналитикой, выявлением фейков, социологическими исследованиями и координацией проекта по созданию госпабликов — официальных страниц государственных учреждений в соцсетях. По итогам 2025 года различные ЦУР по всей стране обработали сотни тысяч обращений. Например, Нижегородская область за пять лет отработала через «Инцидент Менеджмент» более 324 тыс. сообщений, а среднее время ответа сократилось с 8 часов до 4 часов 20 минут.
Предшественница Ксении Гарькавенко Елена Никитина возглавляла петербургский ЦУР с момента его создания в 2020 году. В октябре 2025 года она была задержана сотрудниками ФСБ. Вместе с ней фигурантами уголовного дела стали заместитель гендиректора телеканала «Санкт-Петербург» Сергей Сыров, гендиректор канала Александр Малькевич, блогер Николай Каменев (известный как «Фима Психопат») и супруг госпожи Никитиной Сергей Кожокар.
Уголовное дело было возбуждено по факту растраты бюджетных средств. По данным следствия, претензии касаются контрактов, заключенных ЦУР с компаниями, связанными с блогером Каменевым, на медиасопровождение деятельности администрации Санкт-Петербурга. Следователи, изучив отчеты об исполнении контрактов, обнаружили непрофильные и неподтвержденные расходы. Сама Елена Никитина ранее также упоминалась в деле бывшего медиаменеджера структур Евгения Пригожина Ильи Горбунова, который был осужден за вымогательство в особо крупном размере у экс-руководителя телеканала «Санкт-Петербург» Александра Малькевича.
После задержания руководства ЦУР в Смольном начались внутренние проверки, говорили собеседники «Ъ Северо-Запад». Впрочем, об их результатах пока ничего не сообщается.