Правительство разрешило в отдельных случаях не подтверждать источник финансирования для госэкспертизы
Правительство России внесло изменения в правила организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Соответствующие поправки закреплены постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2026 года № 479 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Главная новация заключается в том, что в отдельных случаях государственную экспертизу теперь можно проводить без представления документов, подтверждающих источники финансирования. Для этого в действующее Положение о госэкспертизе добавлен новый пункт 13(2), который устанавливает специальное исключение из общего порядка.
Такой порядок допускается только при наличии поручения Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации. Иными словами, речь не идет о повсеместной отмене требования по финансовому подтверждению, а о специальном механизме для отдельных проектов, имеющих особый статус и сопровождаемых на высшем уровне.
В практическом плане это означает, что заявителю больше не нужно прикладывать обычную справку о подтвержденных источниках финансирования, если есть соответствующее поручение. Вместо этого в заявлении достаточно указать реквизиты такого поручения и приложить его копию.
Правительство открыло для части проектов более быстрый и менее бюрократичный маршрут прохождения госэкспертизы. Это решение может иметь заметное значение для тех случаев, где важно ускорить подготовительный этап и сократить количество формальных процедур без изменения самой сути экспертной оценки проектной документации.
Таким образом, в системе госэкспертизы появился новый специальный режим: при наличии поручения Президента или Председателя Правительства проекты смогут проходить экспертизу без отдельного подтверждения источников финансирования, что делает процедуру в таких случаях более гибкой и оперативной.
На рассмотрение в КГИОП поступил акт по результатам государственной историко-культурной экспертизы документов, обосновывающих изменение границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Строгановский сад» (Ушаковская наб., между д. 9, к. 1, лит. А и д. 9, к. 2 и 17/1, лит. А, В).
ГИКЭ, разработанной по заказу ООО «Строгановский парк», предлагалось исключение из границ объекта здания по адресу: Ушаковская наб., д. 15, к. 2, лит. А и подъездной дороги к нему.
КГИОП не согласился с выводами ГИКЭ, о чём в марте 2026 года уведомил ООО «Строгановский парк».
Действующие границы объекта утверждены в 2014 году.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изменение границ территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утверждённого проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящей статьёй для утверждения границ территории объекта культурного наследия.
В выводах ГИКЭ 2026 года не были приведены вновь выявленные документы или результаты историко-культурных исследований, отсутствовавшие в предыдущей государственной историко-культурной экспертизе объекта и обосновывающие корректировку утверждённых границ его территории.
Наличие на территории Строгановского сада здания бывшей насосной станции «Чернореченская» (Ушаковская наб., д. 15, к. 2, лит. А), возведённой предположительно в 1963 году и не являющейся предметом охраны объекта, а также необходимость приспособления этого здания для современного использования и эксплуатации подъездной дороги к нему, не может являться основанием для корректировки границ памятника.
В 2023 и 2024 годах КГИОП на основании рассмотренной рабочей документации были выданы разрешения на ремонт фасадов здания бывшей насосной станции.
В 2024 году КГИОП выявил, что проводимые работы не соответствуют согласованному проекту. КГИОП выдал предписание привести архитектурное и объёмно-пространственное решения в соответствие с рабочей документацией. Требования предписания не были исполнены, в связи с чем организация, ответственная за работы, была признана Приморским районным судом города Санкт‑Петербурга виновной в совершении административного правонарушения по части 18 статьи 19.5 КоАП РФ.
В марте 2026 года поступило заявление на выдачу разрешения на работы по сохранению объекта культурного наследия «Строгановский сад» в части ремонта фасадов здания.
Однако, учитывая фактическое изменение архитектурного решения и объёмно-пространственных характеристик здания и необходимость его частичного демонтажа, данный вид работ не может быть отнесён к работам по содержанию объекта в соответствии с пунктом 6 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Такие работы являются работами по приспособлению и проводятся в соответствии со статьёй 45 Закона № 73-ФЗ.
В выдаче разрешения КГИОП отказал.
Проектная документация на проведение работ по приспособлению объекта для современного использования до настоящего времени в КГИОП не поступала.
***
Территория вблизи Большой Невки и Чёрной речки была приобретена в 1743 году бароном Сергеем Григорьевичем Строгановым (1707-1756). Позднее его сын, граф Александр Сергеевич Строганов (1733-1811), прибавил к этим землям участок «Мыза Мандорова», впоследствии в семье так и называли эту местность.
Великий русский архитектор и художник Андрей Никифорович Воронихин (Казанский собор, здание Горного института и многие другие) – автор зданий и сооружений дачи Строгановых, принимал участие и в планировке парка.
Постоянными посетителями Строгановской дачи были графы Чернышев, Самойлов, Безбородко, Зубов. В своём саду Строгановы принимали императрицу Екатерину, а в 1796 году – шведского короля Густава IV. Здесь неоднократно бывали императоры Павел I и Александр I, а также императрица Мария Фёдоровна.
В 1843 году на территории огромного парка Строгановской дачи появился «сад искусственных минеральных вод», арендованный петербургским антрепренёром и кондитером Иваном Ивановичем Излером. В саду устраивались различные увеселения под названиями: «Испанская ночь», «Венецианский карнавал» и т.д.