Правительство разрешило в отдельных случаях не подтверждать источник финансирования для госэкспертизы
Правительство России внесло изменения в правила организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Соответствующие поправки закреплены постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2026 года № 479 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Главная новация заключается в том, что в отдельных случаях государственную экспертизу теперь можно проводить без представления документов, подтверждающих источники финансирования. Для этого в действующее Положение о госэкспертизе добавлен новый пункт 13(2), который устанавливает специальное исключение из общего порядка.
Такой порядок допускается только при наличии поручения Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации. Иными словами, речь не идет о повсеместной отмене требования по финансовому подтверждению, а о специальном механизме для отдельных проектов, имеющих особый статус и сопровождаемых на высшем уровне.
В практическом плане это означает, что заявителю больше не нужно прикладывать обычную справку о подтвержденных источниках финансирования, если есть соответствующее поручение. Вместо этого в заявлении достаточно указать реквизиты такого поручения и приложить его копию.
Правительство открыло для части проектов более быстрый и менее бюрократичный маршрут прохождения госэкспертизы. Это решение может иметь заметное значение для тех случаев, где важно ускорить подготовительный этап и сократить количество формальных процедур без изменения самой сути экспертной оценки проектной документации.
Таким образом, в системе госэкспертизы появился новый специальный режим: при наличии поручения Президента или Председателя Правительства проекты смогут проходить экспертизу без отдельного подтверждения источников финансирования, что делает процедуру в таких случаях более гибкой и оперативной.
В Петербурге фиксируется заметное изменение структуры рынка новостроек: доля крупнейших девелоперов снижается и опускается до минимальных значений за последние годы. При этом общий объём строительства также сокращается, а число проектов распределяется между большим количеством игроков.
По данным экспертов агентства недвижимости Георгия Патанина, в марте 2026 года на топ-5 застройщиков приходится 42,39% от общего объёма строительства. Это минимальный показатель за период с 2020 года. Для сравнения, в 2021 году доля крупнейших компаний превышала 53%, а в 2023 году держалась на уровне выше 50%.
Снижение доли происходит на фоне общего сокращения объёма строительства. Если в июне 2020 года в Петербурге строилось 12,8 млн кв. м, то к марту 2026 года показатель снизился до 5,75 млн кв. м. При этом объём проектов, реализуемых крупнейшими девелоперами, также падает: с 6,7 млн кв. м в 2020 году до 2,44 млн кв. м в 2026 году.
|
Период |
Объем строительства |
Доля топ-5 |
Объем топ-5 |
|
март 2026 |
5,75 млн кв. м |
42,39% |
2,44 млн кв. м |
|
декабрь 2025 |
6,0 млн кв. м |
41,23% |
2,47 млн кв. м |
|
август 2025 |
6,03 млн кв. м |
44,01% |
2,65 млн кв. м |
|
июнь 2025 |
6,15 млн кв. м |
44,08% |
2,71 млн кв. м |
|
март 2025 |
5,84 млн кв. м |
43,83% |
2,56 млн кв. м |
|
июнь 2024 |
7,11 млн кв. м |
48,68% |
3,46 млн кв. м |
|
июнь 2023 |
7,97 млн кв. м |
50,54% |
4,03 млн кв. м |
|
июнь 2022 |
9,33 млн кв. м |
49,7% |
4,64 млн кв. м |
|
июнь 2021 |
11,0 млн кв. м |
53,55% |
5,89 млн кв. м |
|
июнь 2020 |
12,81 млн кв. м |
52,32% |
6,7 млн кв. м |
Снижение доли топ-5 означает, что рынок становится более фрагментированным. Крупные девелоперы сохраняют значительное присутствие, но их влияние на общий объём постепенно сокращается. Освобождающуюся долю занимают средние и новые игроки, включая региональные компании, которые выводят отдельные проекты и усиливают конкуренцию.
Для покупателей это меняет логику выбора. Расширяется ассортимент, появляются новые проекты и форматы, но одновременно растёт неопределённость: на рынок выходят девелоперы, которые ранее не работали в Петербурге, и их опыт в местных условиях ещё не подтверждён.
Меняется и ценовая модель. При высокой концентрации рынка крупные компании задают уровень цен и темп продаж. При снижении их доли разброс предложений усиливается, а стоимость и параметры проектов начинают сильнее различаться.
«Снижение доли крупнейших застройщиков — это не про конкуренцию, а про новую экономику рынка. При дорогом проектном финансировании крупные компании не спешат выводить новые объекты, поэтому их доля сокращается. Освобождающееся место занимают средние и региональные игроки, которые запускают небольшие проекты. Для покупателя это означает больше выбора, но и больше риска: новые застройщики пока не доказали свою устойчивость в петербургских условиях. В итоге люди голосуют рублём за надёжность и продолжают выбирать проверенные компании, даже если их предложения дороже», — комментирует Георгий Патанин, эксперт по недвижимости, руководитель агентства недвижимости Георгия Патанина.