КГА защитил продолжение «Лахта-Центра», проигнорировав общественность
В Петербурге завершились общественные обсуждения проекта планировки территории у башен «Лахта-Центра». Многие петербуржцы просили отправить на согласование проект в Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО, а до тех пор не утверждать проект.
Однако Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) отказался обращаться в ЮНЕСКО.
«Направление запросов в Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО, согласование с ним, получение ответов и рекомендаций не предусмотрено порядком утверждения документации по планировке территории в Санкт-Петербурге, утверждённым правительством СПб. Разработка и утверждение буферных зон объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников» не является предметом общественных обсуждений и не входит в состав документации по планировке территории, — ответили на просьбу горожан в КГА.
Кроме того, в общественных обсуждениях приняла участие и «Роснефть», которая заявила, что проект планировки охватывает её автозаправочный комплекс (АЗК).
РН «Северо-Запад», входящая в состав компании, обратила внимание, что по проекту планировки один из вестибюлей будущей станции метро «Лахта» расположен на участке, где сейчас находится заправка компании и прилегающая территория. Кроме того, эта же земля угодила в границы проекта планировки по большой развязке к «Лахта Центру» через железнодорожные пути.
В связи с этим бизнес просил «учесть расположение АЗК на планируемой территории, исключив размещение метрополитена, транспортной развязки и других объектов инфраструктуры» на этих двух участках.
В ответе комиссии говорится, что данные участки расположены за границами проекта планировки непосредственно по строительству двух новых небоскребов.
«Земельные участки расположены за границами рассматриваемого ППТ. В рассматриваемой локации решениями Генерального плана Петербурга предусмотрен комплекс мероприятий, направленный на развитие улично-дорожной сети Приморского района, в том числе размещение транспортной развязки перспективной станции метрополитена (три вестибюля»), — ответили в комитете.
Петербуржцы также отмечали экономическую нецелесообразность строительства небоскрёбов в Петербурге, на что КГА отметил, что этот вопрос в рамках общественных обсуждений не рассматривается. А на вопрос о том, что высотки не встраиваются в общую панораму исторического центра, комитет заявил, что проект находится за пределами «исторического поселения федерального значения город Петербург и границами территории, в пределах которой находятся точки (секторы) основных видовых раскрытий».
По итогам общественные обсуждения завершились.
Общественные обсуждения проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Считать общественные обсуждения состоявшимися, указано в документе.
Продолжением «Лахта Центра» в Санкт-Петербурге станет строительство двух новых небоскребов — «Лахта Центр 2» и «Лахта Центр 3», которые планируется возвести в Приморском районе к 2032–2033 годам. Проект предусматривает создание новых высотных доминант высотой до 703–710 метров, что значительно превышает высоту первой башни.
Группа депутатов фракции «Новые люди» внесла в Госдуму инициативу, согласно которой проекты генеральных планов, планировки и межевания территории, правил землепользования и застройки, а также изменения в такие документы не могут утверждаться в обход процедур общественного обсуждения или публичных слушаний. Законопроект опубликован в электронной базе палаты 21 апреля.
В настоящее время кабмин и региональные правительства своими нормативными правовыми актами могут устанавливать случаи утверждения таких проектов и внесения изменений в них без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Авторы инициативы указали, что сохранение возможности утверждать такие документы без общественных обсуждений или публичных слушаний создает риски принятия решений без должного учета мнения жителей и без полноценной публичной проверки инфраструктурных последствий.
Парламентарии также отметили, что общественные обсуждения и публичные слушания в сфере градостроительной деятельности выступают важным механизмом обратной связи между властью, застройщиком и жителями территории. Так, именно на этой стадии могут быть выявлены риски уплотнительной и точечной застройки, дефицита школ, детских садов, поликлиник, парковок, перегрузки улично-дорожной сети, сокращения озелененных территорий и иных последствий, которые непосредственно отражаются на повседневной жизни граждан.
«Отмена обязательности таких процедур создает правовую возможность принимать градостроительные решения в закрытом порядке, без единых гарантий публичного учета мнения людей, что подрывает доверие к решениям органов власти и снижает качество градостроительного планирования», — пояснили законодатели.