Граждан вынуждают отказаться от компенсации по оплате услуг ЖКХ при длительном проживании в садоводстве
Городское Законодательное собрание утвердило официальный запрос к губернатору Валентине Матвиенко по поводу нового порядка компенсации коммунальных услуг жителям города на период сезонного проживания в садоводствах.
Как напоминают депутаты, с июля 2006 г. действовал порядок выдачи справок гражданам, более 5 полных календарных дней отсутствующих по постоянному месту жительства по причине пребывания на даче, согласованный главой Жилкомитета Юнисом Лукмановым и тогдашним начальником Управления по развитию садоводства и огородничества Василием Захарьящевым. Согласно этому порядку, для оформления компенсации было достаточно справки из садоводства, а также копии реквизитов садоводческого товарищества.
Однако письмо Жилкомитета №2-3539/08 от 15 декабря 2008 г. отменило эту процедуру, и теперь претендент на получение компенсации может доказать факт своего пребывания в садоводстве лишь справкой из органов УВД или местного самоуправления. Как напоминают депутаты, только во Всеволожском районе за такими справками могут обратиться более 72 тысяч человек.
Авторы письма просят указать юридические основания для издания письма Жилкомитета, и уточнить, какой орган в настоящее время уполномочен выдавать справки о временном проживании граждан в садоводствах.
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.