Садоводства вреднее для окружающей среды, чем коттеджные поселки
По данным председателя петербургского «Зеленого Креста» Юрий Шевчука, в настоящее время в Ленинградской области построено 22,5 тысяч коттеджей. Как правило, в коттеджных поселках строятся современные очистные сооружения в соответствии с разработанными планами и с учетом требований клиентов к чистоте окружающей среды. По оценке Ю.Шевчука, без ущерба для природной среды на территории региона можно построить еще не менее 100 тысяч коттеджей.
В то же время в садоводствах, не имеющих статуса поселений и, соответственно, обязывающих градостроительных документов, сбор и эвакуация бытовых отходов, как правило, остается на примитивном уровне. Между тем таких малых хозяйств в области около 800 тысяч. По оценке председателя Комитета по экологии областного ЗакС Вадима Потомского, во многих садоводствах, близко расположенных к городу, для современных очистных сооружений просто нет места.
В ходе обсуждения проблемы на заседании комиссии по экологии Ленинградской областной Торгово-промышленной палаты Алексей Гурьнев, возглавляющий НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами», отметил, что садоводства, как предполагается, должны самостоятельно составлять схемы санитарной очистки и присоединять ее затем к общей балансовой схеме населенного пункта, вблизи которого они находятся. Однако этому препятствует нерешенность вопроса о статусе садоводств.
По оценке А.Гурьнева, предложенные поправки в закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях не отвечают на многие вопросы «и только усложняют и без того запутанную ситуацию». Они предполагают введение временного статуса садоводств. Однако хозяйственно-бытовые проблемы в них не решены. Между тем для их решения необходимы единые методические документы, напоминает А.Гурьнев.
В итоге, схемы санитарной очистки, являющиеся разделами территориальных схем МО, вообще не учитывают объемов вывоза отходов из садоводств. В результате интегрированные схемы, которые можно было разработать еще год назад, как признает специалист, придется в будущем переписывать заново.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и социальным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга подвела итоги состоявшихся депутатских слушаний на тему «Реализация саморегулирования в строительном комплексе». Как подчеркнул заместитель председателя КГХ Анатолий Костерев, введение саморегулирования сопряжено со значительными трудностями, обусловленными несовершенством законодательства.
Специалисты в области строительства отмечают значительные недостатки в федеральном законе 148-ФЗ «О техническом регулировании», в соответствии с которым действующие строительные нормы и правила прекращают действие с 01.01.10. и заменяются техническими регламентами. При этом, ни один из технических регламентов, предусмотренных законом, еще не утвержден. Эта ситуация, по оценке депутата, может оказать серьезное негативное влияние на уровень безопасности как в строительстве, так и в производстве стройматериалов.
Вторая проблема, напомнил А.Костерев, возникает в связи с тем, что предоставление лицензий строительным компаниям уже прекращено, а СРО еще не зарегистрированы и, соответственно, не могут осуществлять допуск своих членов на рынок. На этом фоне, по выражению депутата, «появились организации-мотыльки, которые вводят в заблуждение строительные компании». По его мнению, «в Санкт-Петербурге, помимо обманутых дольщиков, могут появиться и обманутые строители».
Появились мошенники, которые предлагают строительным компаниям услуги по продлению лицензий путем подделки документов. Другие, как рассказал корреспонденту АСН-инфо руководитель управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, обещают членство в эфемерных СРО, взимая произвольно установленную плату за допуск.
По его мнению, в Санкт-Петербурге по примеру Москвы следует создать координационный совет, имеющий полномочия для согласования допуска зарегистрированных СРО к строительству в Санкт-Петербурге. Эта задача потребует разработки специального городского закона, отмечает А.Костерев. По его мнению, петербургскому ЗакСу также следует инициировать и внесение поправок в федеральный закон «О техническом регулировании».
На заседании КГХ было принято решение поручить А.Костереву в период до 25.04.09. организовать координационное совещание по вышеназванным проблемам. Во II полугодии 2009 г. Комиссия проведет повторное расширенное заседание для оценки ситуации с развитием саморегулирования в городском строительстве.