Роскосмос может получить право строить и предоставлять жильё космонавтам
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 1106851-8, который вносит изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и касается обеспечения космонавтов служебным жильём. Документ предусматривает расширение полномочий госкорпорации «Роскосмос» в этой сфере.
Суть инициативы заключается в том, что Роскосмос сможет самостоятельно включать жилые помещения в специализированный жилищный фонд и предоставлять их космонавтам на период профессиональной деятельности. Кроме того, госкорпорация получит возможность выступать наймодателем по договорам найма таких служебных помещений.
Сейчас подобные решения находятся в компетенции государственных органов, а у Роскосмоса, как и у других крупных корпораций, таких полномочий нет. Именно этим авторы инициативы объясняют необходимость изменений: действующий порядок делает решение жилищных вопросов более длительным и сложным с точки зрения согласований.
Фактически предлагаемые поправки должны упростить и ускорить предоставление служебного жилья космонавтам. Речь идёт не только о формальной корректировке норм, а о попытке сделать механизм более прямым и управляемым для самой отрасли, где кадровая устойчивость и социальные гарантии имеют особое значение. Это можно рассматривать как шаг к более гибкой модели жилищного обеспечения специалистов, занятых в стратегически важной сфере. Такой вывод следует из содержания законопроекта и пояснений по его цели.
В ходе обсуждения инициативы в публичном поле также прозвучала более широкая оценка возможных последствий таких изменений. В частности, заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева отметила, что практика служебного жилья может быть востребована и для решения кадровых задач в других сферах.
Пока законопроект прошёл только первое чтение, поэтому окончательные параметры регулирования ещё могут уточняться в ходе дальнейшего рассмотрения. Но уже сейчас ясно, что речь идёт о заметном изменении подхода: Роскосмосу предлагают дать инструменты, которых у него ранее не было, для более самостоятельного решения жилищных вопросов космонавтов.
Распоряжением КГИОП «Здание пороховых погребов и лаборатории» (п. Лисий Нос, Морской пр., д. 42) включено в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения. Ранее КГИОП сообщал о включении здания в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Здание построено в 1863-1865 годах и перестроено на рубеже XIX-XX веков. Оно является частью комплекса фортификационных сооружений Кронштадтской крепости, появившихся в течение и сразу после Крымской войны (1850-1860-е годы).
Реконструкция оборонительных сооружений Кронштадта в 1861-1868 годах осуществлялась военным инженером Константином Яковлевичем Зверевым под руководством Эдуарда Ивановича Тотлебена.
Постройка расположена в незаселённой лесной местности у мыса Лисий Нос, к юго-западу от одноименного посёлка, который связан с мысом грунтовой дорогой.
После основания Санкт‑Петербурга Пётр I создаёт в Сестрорецке оружейный завод. Вдоль дороги, проложенной ещё шведами вдоль Финского залива, император приказал выстроить три путевые резиденции – Ближние Дубки, Средние Дубки и Дальние Дубки. Средние Дубки располагались неподалеку от современного Лисьего Носа и включали в себя деревянный дворец и регулярный парк.
В первой половине XIX века, согласно административному делению, эти земли входили в третий стан Петербургского уезда. Местность вокруг мыса Лисий Нос играла важную роль в оборонительной системе Санкт‑Петербурга, ядром которой являлся Кронштадт.
В 1863 году командование Кронштадтского порта приказало построить у гавани Лисьего Носа крупный погреб, рассчитанный на 13,5 пудов пороха. Для строительства было выбрано место ближе к оконечности мыса, в стороне от военного посёлка. Новое здание должно было частично занять место разобранного редута. Для удобства нового строительства Управление Кронштадтского порта приняло решение выкупить у графа Стенбок-Фермора арендованный ранее участок мыса.
К 1890-м годам кирпичные пороховые погреба постепенно теряют своё значение. Связано это было с началом применения бетона в фортификационном строительстве.
Здание погреба в Лисьем Носу перестало использоваться по первоначальному назначению. В 1899 году специальная комиссия Кронштадтского порта, осматривавшая погреба, засвидетельствовала его неудовлетворительное состояние. В ходе последовавшего ремонта здание было надстроено высоким вторым этажом с большими полуциркульными окнами, вставками из известняковых плит и треугольным фронтоном, богато украшенным декором в приёмах «кирпичного» стиля.
Эффектным акцентом всей архитектурной композиции здания стала восьмигранная труба, также декорированная геометрическим орнаментом.
Во время Великой Отечественной войны и блокады Ленинграда пристань у мыса Лисий Нос использовалась как военно-морская транспортная база. Отсюда шло снабжение боеприпасами и продовольствием Кронштадта и Ораниенбаумского пятачка (т.н. «Малая дорога жизни»).
В послевоенный период погреб с лабораторией вместе с прилегающей территорией использовались под военные склады Балтийского флота, впоследствии здесь находился филиал ЦНИИ военного кораблестроения Министерства обороны, проводились испытания морского вооружения.
В настоящее время постройка находится на балансе ФГАУ «УИСП» Министерства обороны Российской Федерации.
***
Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Здание пороховых погребов и лаборатории» (государственный эксперт – Платонов П.В.), выполненной по заказу СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».