Подписано мировое соглашение между Альфа-банком и Минрегионои по конфликту, связанному со строительством КЗС
Подписано мировое соглашение между Министерством регионального развития РФ и ОАО «Альфа-банк» по банковской гарантии, выданной в обеспечение финансовых обязательств, связанных со строительством II очереди комплекса защитных сооружений (КЗС) от наводнений Санкт-Петербурга
Как сообщила пресс-служба банка, в октябре 2005 г. ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» входит в «Трансстрой») заключило с Росстроем контракт стоимостью 4,7 млрд. рублей на строительство в Санкт-Петербурге II очереди КЗС. Альфа-банк в ноябре 2007 г. в обеспечение финансовых обязательств по этому контракту выдал «Инжтрансстрою» банковскую гарантию на 19 млн. долларов.
В декабре 2008 г. министерство заявило, что не считает дамбу готовым объектом и потребовало от Альфа-Банка погасить гарантию на 19 млн. долларов. В свою очередь, «Трансстрой» подал в арбитражный суд Москвы 2 иска к Минрегиону. В первом заявлении корпорация оспаривает требование министерства погасить банковскую гарантию, данную Альфа-банком. Во втором иске «Трансстрой» утверждает, что заказчик не учел дополнительные работы, проведенные подрядчиком, и необоснованно задерживал оплату выполненных работ, что, по мнению корпорации, дает ей право на продление сроков исполнения контракта еще как минимум на 193 дня.
Согласно подписанному мировому соглашению, стороны договорились о том, что Альфа-банк передает Минрегионразвития банковскую гарантию на сумму в 9,5 млн. долларов (т. е. 5% от суммы контракта) сроком на 3 года, обеспечивающую выполнение подрядчиком обязательств по устранению дефектов по контракту в течение гарантийного периода. А министерство отказывается от требования об исполнении обязательств по банковской гарантии от 7 ноября 2007 г. в полном объеме, освобождает банк от его обязательств по указанной гарантии и возвращает ее. Также Минрегионразвития обещает, что, после надлежащего выполнения Альфа-банком условий мирового соглашения, не будет иметь никаких имущественных претензий касательно исполнения обязательств по банковской гарантии.
Вице-президент Альфа-банка Алексей Кудояров отметил: «Мы удовлетворены фактом подписания мирового соглашения с Минрегионразвития, так как этому предшествовал серьезный переговорный процесс, закончившийся удовлетворением интересов всех сторон. 25 марта 2009 г. это соглашение будет передано на рассмотрение в Московский арбитражный суд и мы надеемся, что теперь ничто не сможет помешать подрядчикам завершить строительство дамбы в срок, т. е. к концу 2010 г.».
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.