Финансовый кризис – повод для «гаражного моратория»?
В обращении к губернатору Валентине Матвиенко, признанномe ЗакСом официальным запросом, депутаты Александр Горлов, Владимир Дмитриев и Олег Пеший сообщают, что принятое 17 июня2008 г. постановление правительства Санкт-Петербурга №732 «О защите прав владельцев плоскостных гаражей» на практике не разрешает конфликтные ситуации, возникающие при ликвидации временных гаражей.
По данным авторов запроса, множество владельцев гаражей, расположенных на пересечении пр. Маршала Блюхера и Лабораторной ул. (Калининский район), а также в 5-м Предпортовом проезде (Московский район), «столкнулись с трудностями получения из бюджета города и от инвесторов гарантированной денежной компенсации и с невозможностью возведения паркинга объединением граждан».
Авторы запроса интересуются сроками разработки методических рекомендаций по расчету компенсаций владельцам гаражей, а также возможностью внесения корректив в постановление, установив предоставление компенсации обязанностью инвестора.
В то же время депутаты напоминают об отказе ряда инвесторов от реализации проектов или о переносе сроков их осуществления в связи с мировым финансовым кризисом. Таким образом, возрастает вероятность возникновения ситуаций, когда плоскостные гаражи снесены, а новые паркинги не построены, что усугубит проблему размещения личного автотранспорта.
В связи с этим авторы запроса предлагают губернатору рассмотреть возможность введения моратория на снос плоскостных гаражей сроком на 2 года. «За этот период может быть осуществлено строительство целого ряда паркингов – как социальных, так и возведенных силами самих гаражных кооперативов», - считают они.
На рассмотрение Законодательного собрания будет внесен проект закона, предусматривающий внесение изменений в ст. 63 Градостроительного кодекса РФ. Законодательная инициатива, разработанная КГХ ЗакС, поможет двум мегаполисам, имеющим статус субъектов федерации – Москве и Санкт-Петербургу – избежать неоправданных организационных и финансовых затрат.
Ст. 63 Градкодекса предусматривает особый порядок принятия документов территориального планирования (генеральных планов) Москвы и Санкт-Петербурга. В виде исключения в двух мегаполисах не требуется при разработке генпланов проведение общественных слушаний во всех муниципальных образованиях, входящих в состав субъекта. Однако в отношении документов территориального зонирования (Правил землепользования и застройки) особый порядок Градкодексом не предусмотрен.
Петербургские депутаты предлагают дополнить ст. 63 пунктом о том, что согласование проектов ПЗЗ Москвы и Санкт-Петербурга с внутригородскими муниципальными образованиями не производится, а публичные слушания проводятся в соответствии с региональным законодательством.
Председатель КГХ Сергей Никешин напомнил о необходимости внесения изменений также в региональный закон «Об общественных слушаниях», чтобы привести его в соответствие с вступившим в силу законом о ПЗЗ, согласно которому проекты, предусматривающие отклонение от высотного регламента и применение условно разрешенных видов использования территорий, требуют рассмотрения на общественных слушаниях.