Расходы на подготовку к юбилею Новгорода Великого не будут сокращены
Сегодня под председательством вице-премьера Александра Жукова в Москве прошло пятое заседание оргкомитета по подготовке к празднованию 1150-летия Великого Новгорода. Новгородскую делегацию возглавил губернатор области Сергей Митин. «Главное что нам удалось сделать – не допустить секвестрирование средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение программных мероприятий по подготовке к юбилею», - отметил он, рассказывая об итогах заседания, сообщает пресс-служба правительства региона.
Напомним, 26 апреля 2008 г. правительство РФ утвердило план мероприятий по подготовке и празднованию юбилея. Финансирование основных мероприятий определено в объеме 4,925 млрд. рублей. Из них – 3,1 млрд. – средства федерального бюджета; 713,2 млн. рублей – областного бюджета, 173,4 млн.рублей – городского бюджета, 936,4 млн.рублей – внебюджетные источники финансирования.
«Мы долго вели работу по получению дополнительного финансирования, помимо средств, выделенных в рамках программных мероприятий, - рассказал С.Митин. – В соответствии с постановлением Госдумы РФ и федеральным законом, принятым 8 ноября 2008 г. нам удалось получить еще 659 млн. рублей на проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках архитектуры города. Кроме того, дополнительно были привлечены средства Министерства культуры на финансирование проектных и ремонтно-реставрационных работ здания Митрополичьих покоев с епархиальным домом в объеме 452,7 млн. рублей».
На обсуждение также были вынесены вопросы проведения и завершения в установленные сроки работ на памятниках архитектуры, ремонта отрезков трассы «Россия» при въезде в Великий Новгород со стороны Москвы и Санкт-Петербурга, выделения федеральных средств на завершение строительства второго пускового комплекса областного онкологического диспансера. «Могу сказать, Минздрав РФ поддерживает позицию Новгородской области по вопросу онкоцентра. Мы будем продолжать работу по получению средств»,- отметил губернатор.
Особое внимание администрация области уделяет вопросу строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог области и улично-дорожной сети Великого Новгорода. Всего на финансирование работ на федеральных и областных автодорогах в 2008 г. было направлено около 1,5 млрд. рублей, в том числе 877 млн. рублей из областного бюджета. «Нам удалось решить вопрос по ремонту подъездных путей в Великий Новгород. Первоначально завершение работ планировалось на сентябрь 2009 г. Согласно решению, принятому сегодня в ходе работы оргкомитета, эта работа будет завершена в августе», - сказал С.Митин.
Наиболее сложным остается вопрос по аэродрому «Кречевицы», отметил он. Протоколом заседания оргкомитета от 30 июля 2008 г. Минобороны было предписано обеспечить в 2008 г. проведение работ по удлинению взлетно-посадочной полосы. На эти цели из федерального бюджета были выделены 178 млн. рублей. Срок завершения работ – сентябрь 2008 г. Работы по удлинению ВПП в срок не выполнены и в настоящее время не ведутся. Госконтракт с подрядчиком расторгнут. Затяжка сдерживает начало работ по линии Росавиации и Росаэронавигации. «Эти вопросы мы будем решать на встрече с министром обороны, которая пройдет 19 марта, - сказал С.Митин. – Администрация области выполняет свои обязательства по строительству аэровокзального комплекса. В ноябре 2008 г. заключен контракт на разработку проектно-сметной документации. Проект готов к прохождению экспертизы».
К такому выводу пришло руководство ЗАО «СК «ГлавПромСтрой» по итогам безрезультатных попыток уладить конфликт с заказчиком – дочерней структурой австрийской девелоперской компании Warimpex – ООО «Авилен А.Г.». Как рассказал сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС исполнительный директор «ГлавПромСтроя» Виктор Козловский, с сентября 2007 г. по май 2008 г. компания, являющаяся генподрядчиком, выполнила работы по нулевому циклу строительства «Аэропорт-Сити», несмотря на то, что заказчик систематически нарушал сроки оплаты. В апреле 2008 г. оплата работ полностью прекратилась. А в мае, по окончании работ нулевого цикла, «Авилен» уведомил генподрядчика о расторжении договора в одностороннем порядке. При этом заказчик отказался подписать формы приемки и не позволил законсервировать выполненный объем работ.
Официальной причиной для расторжения договора послужило отставание от сроков. «Мы должны были закончить нулевой цикл к 15 мая, а сдали – 29 мая, - пояснила руководитель юридического департамента «ГлавПромСтроя» Жанна Шергина. – Это объективная причина. По контракту, заказчик имел право расторжения договора при отставании от графика хотя бы на 1 день». Однако в руководстве компании, а также в руководстве компании-субподрядчика – ООО «Академстроя» уверены, что невыполнение обязательств по срокам стало лишь формальным поводом для расторжения договора.
«Мы имеем опыт работы с иностранными инвесторами, но на такой нервной стройке оказались впервые, - рассказал гендиректор «Академстроя» Сергей Баранов. – С марта по май мы прилагали все усилия, чтобы поддержать темпы работ. Однако при этом инженеры заказчика несколько раз приостанавливали строительство. На изучение и согласование проектной документации у них уходило по месяцу. В результате такого странного поведения представителей «Авилена», у нас сложилось впечатление, что они попросту заинтересован в срыве сроков».
«С сентября по май по инициативе заказчика мы рассмотрели около 20 дополнений и изменений в уже утвержденную проектную документацию. Ряд из них были отклонены нами, поскольку они не соответствовали российским нормативам», - сообщил В.Козловский. Он пояснил, что изменения касались не рядовых конструктивных или отделочных решений. Уже в ходе строительства «Авилен» потребовал изменить геометрическую конструкцию «Аэропорт-сити», что означало глубокую переработку конструктивных решений и схем, пересчет нагрузок на здания бизнес-центра и гостиницы. Для оценки предложений заказчика потребовалось проведение 5 независимых экспертиз.
После расторжения контракта с «ГлавПромСтроем» 29 мая 2008 г., строительство «Аэропорт-Сити» продолжило ЗАО «ТОР». «Но если документы приемки по нулевому циклу работ не подписаны, значит, де юре фундамента не существует и ответственности за безопасность этого сооружения никто не несет», - заявил В.Козловский.
Подписание акта приемки означает признание заказчиком необходимости оплаты за выполненные работы с учетом штрафов за просрочку – по 0,1% от стоимости контракта. Размер задолженности заказчика перед генподрядчикам составляет 137,7 млн. рублей. Истинной причины отказа от оплаты, по версии руководства «ГлавПромСтроя», являются финансовые проблемы Warimpex, о чем свидетельствует квартальный отчет компании.
Несмотря на то, что строительство «Аэропорт-Сити» ведется на основе инвестиционного договора, подписанного австрийской компанией с правительством Санкт-Петербурга, генподрядчик оказался один на один в споре с инвестором. «Мы обращались в различные структуры. Но везде, начиная с городского Управления инвестиций, нам говорили, что не могут повлиять на взаимоотношения субъектов инвестиционного договора, отсылая в иные инстанции, - рассказала Ж.Шергина. – Поддержку мы получили только в Комитете по строительству, в результате чего Стройнадзор провел экспертизу и выявил, что работы по нулевому циклу выполнены в полном объеме и качественно».
По просьбе «ГлавПромСтроя» была также проведена независимая экспертиза силами сотрудников СПбГУ архитектуры и строительства. «Мы выезжали на место и установили, что на строительстве «Аэропорт-Сити» выполнены работы по устройству свайного поля, гидроизоляции, установке и армированию монолитной железобетонной плиты, которые на май 2008 г. по средним рыночным ценам обошлись не менее чем в 150 млн. рублей», - сообщил профессор СПбГУ архитектуры и строительства, ученый секретарь Северо-Западного отделения РАН архитектуры и строительства Юрий Казаков.
На сегодняшний день ЗАО «СК «ГлавПромСтрой» подало 7 исков о взыскании задолженности с заказчика строительства «Аэропорт-Сити» в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Существенным препятствием к возврату вложенных генподрядчиком средств может послужить так называемая «арбитражная оговорка» в тексте контракта, - считает адвокат Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург», завотделением «Интерло» Надежда Мирошина. В соответствие с ней, арбитражные споры между заказчиком и генподрядчиком должны вестись в Хельсинки, на английском языке, в соответствии с российским законодательством, - пояснила Ж.Шергина.
«Мы лишь частично расплатились с субподрядчиком, а это подрывает доверие к нам, наш имидж на рынке. Кроме того, 137 млн. рублей, недополученные в мае 2008 г., в течение почти года отвлечены от новых проектов, и сейчас имеют совсем другую покупательскую стоимость», - подчеркнул В.Козловский. «Мы приобрели для этой стройки оборудование, которое негде пока больше использовать, и срываем свои обязательства по оплате перед поставщиками», - добавил С.Баранов.