Экологические инспекторы «кошмарят бизнес» в Ленобласти
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.
Состоялось заседание рабочей группы НП «Альянс Строителей» и НП «Совет Проектировщиков». Главным вопросом для обсуждения стала степень готовности партнерств к получению статуса саморегулируемых организаций.
«Основной вопрос, который нам задают члены НП и компании – когда мы получим статус СРО. Мы понимаем, что время не ждет. На сегодняшний день ситуация следующая: требования, установленные законодательством, мы, фактически, выполнили. В НП «Альянс Строителей» уже более 100 членов, в НП «Совет Проектировщиков» - более 50. Сейчас в обоих НП завершается формирование компенсационного фонда, и до 25 марта мы планируем подать документы в Ростехнадзор», - сообщила директор НП Татьяна Шалина.
Напомним, что обязательным требованием для получения статуса СРО является наличие как минимум 100 членов в строительном партнерстве и 50 – в проектном. Кроме того, НП обязано разработать целый комплекс документов для обеспечения своей деятельности: требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правила контроля в области саморегулирования, а также документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО всех установленных требований, правил и стандартов. Одним из важнейших требований является сформированный компенсационный фонд. Его минимальный размер с требованиями по страхованию равен 30 млн. рублей для строительной СРО и 7,5 млн рублей – для проектной.
«Далее, согласно правилам ведения государственного реестра СРО, Ростехнадзор рассматривает предоставленные документы и принимает соответствующее решение. Выдавать свидетельство о допуске к работам мы сможем лишь после получения статуса СРО», - резюмирует Т.Шалина.