Экологические инспекторы «кошмарят бизнес» в Ленобласти
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.
Вопрос о пересчете тарифов на услуги сбытовых компаний естественных монополистов, реализующих инвестиционные программы по строительству и реконструкцию основных средств, а также водоснабжения и отведения, будет рассмотрены на ближайшем заседании Комитета по тарифам Санкт-Петербурга. Такое решение было принято вчера в Смольном в ходе обсуждения проекта постановления о порядке предоставления субсидий из городского бюджета в 2009 г. на реализацию целевых программ в сфере строительства и реконструкции систем теплоснабжения.
Как пояснил зампред Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин, средства для обеспечения возврата инвестиций предприятий-монополистов предусмотрены в городском бюджете. Так, ООО «Петербургтеплоэнерго», которое планирует в 2009 г. привлечь на строительство объектов теплоэнергетики в Курортном, Петродворцовом и Петроградском районах Петербурга за счет собственных и заемных средств более 5,8 млрд. рублей, должно получить субсидии в объеме 431 млн. рублей.
Однако, по мнению вице-губернатора Романа Филимонова, монополисты, покрывают свои расходы в том числе и за счет платы за техническое подключение, что не учитывается при определении тарифов и выделении субсидий. В этом его поддержал вице-губернатор Михаил Осеевский, отметивший, что этот фактор нужно учитывать при пересчете тарифов.